Владимир Ершов: «К ФТС у меня претензий нет»

Так вот, сотрудник таможенной службы, который был на Совете, все детально объяснил, и присутствующим стало ясно: данный вопрос таможня решать не может и не должна, сделать это – обязанность правительства. Да, именно правительство обязано решить, что делать с этикетками и упаковочной лентой. Решить должно оно, но выходить с этой проблемой на правительство будем мы, и, я думаю, к нам прислушаются. Так что общественные организации существуют не зря, уверяю вас.

А сами они в правительстве, значит, не всегда понимают?
– На сей счет у меня давно сформировалось мнение. Дело в том, что большинство современных чиновников любого уровня, вплоть до министерского, никогда не руководили ни одним малым, даже мини-предприятием. Простую автомойку никто из них не открывал, не занимался арендой земли, строительством, коммуникациями… Если же человек не имел в жизни подобного опыта, как он может руководить департаментом, а тем более целой отраслью? У вновь назначенного министра транспорта Соколова журналист спрашивает: «Как вы будете руководить министерством, вы же ни одного дня не работали в транспортной отрасли?». Его ответ потрясает: «Я в правительстве не один такой». Вот так и живем…

Результат отсутствия опыта – системные ошибки. Заключаются они в том, что в любом деле, как правило, не определяются приоритетные цели, или же определяются, но неверно. Стратегия же должна быть сформулирована просто: все, что мешает движению вперед – производству, бизнесу, чему угодно, – должно устраняться. 

Мне очень нравится приводить в пример работу Государственного комитета обороны во время Великой отечественной войны. Это блестящий пример великолепных логистических решений, пусть в то время и не знали подобного слова. Вся власть была сосредоточена в одном месте, в едином центре, и это давало прекрасные результаты. Ни одного лишнего, ненужного движения, продуманность и оперативность решений – вот что характеризовало работу комитета. Скажете, тогда жизнь заставила? Ничего подобного. Грамотно принимать решения, нести ответственность за каждое действие уметь надо всегда, в любое время. Когда же мы забываем обо всем этом, жизнь заставляет нас вспомнить.

Мне очень нравится приводить в пример работу Государственного комитета обороны во время Великой отечественной войны. Это блестящий пример великолепных логистических решений
Сейчас жизнь заставляет остерегаться подписанного Украиной соглашения об экономической ассоциации с ЕС. Как защитить российский рынок от беспошлинных европейских товаров, которые могут хлынуть к нам через Украину, а потом Белоруссию?
– Защитить можно. Никто не отменяет выборочную проверку происхождения товара. К тому же система контроля на границе Украины и Белоруссии чрезвычайно отлаженная. Вообще, исторически сложилось так, что лучшие таможенники служили на наших западных границах, в том числе в Бресте. Традиции эти сохранились там до сих пор. Когда таможня еще существовала в Смоленской области, мне несколько раз доводилось на ней бывать. Так вот, уровень работы таможенников на границе Белоруссии и России был несопоставим с тем, что я видел на границе Белоруссии и Польши. Подростки против зрелых мужчин! Повторю, это не вина нашей таможенной службы и самих таможенников. Просто задачи, которые ставятся перед ними, зачастую размыты, а порой и вовсе неправильно сформулированы. Поставлены, скажем так, не те ориентиры.

Помню, лет семь-восемь назад я был на торжественном мероприятии по поводу одного назначения на высокий пост в таможню. Присутствуют журналисты, бизнесмены… Герою дня задают вопрос: «Какова, на ваш взгляд, главная задача таможни?» Он, видимо, готовился, поскольку ответил быстро: «Правоохранительная!» Великолепно! Никто не спорит, правоохранительная составляющая в работе таможни важна, однако в перечне основных задач она явно не приоритетная. На первом месте – содействие реализации торговой политики государства! Но человека перевели в таможенную службу после двадцатилетней карьеры в системе МВД, и никто ему толком не объяснил, что его задачи меняются. А может, не объяснили, потому что сами думают так же, как он? Будет другое понимание – поставят пожарного. Вот и выходит порочный круг: один человек, что сам даже автомойкой не руководил, назначает на очень важную должность другого, который вместо развития торговли собрался заняться правоохранительной деятельностью. И так по всей нашей матушке России. Владимир Владимирович Путин не может, к сожалению, прийти к каждому и объяснить ему его задачи.

Правоохранительная составляющая в работе таможни важна, однако в перечне основных задач она явно не приоритетная. На первом месте – содействие реализации торговой политики государства
Один из ваших коллег недавно на нашем портале рассказывал о том, что ждет российский рынок околотаможенных услуг в 14–15-х годах. В частности, он утверждал, что уже сейчас этот рынок меняется в сторону обеления. Вы это можете подтвердить?
– Трудно сказать. Если бы я был госчиновником, наверное, имел бы больше данных на эту тему. Вполне возможно, так оно и есть. Как практик могу сказать, что вижу на рынке немалое количество компаний, предлагающих так называемые «серые» схемы растаможки, по сути контрабандные. Груз считают кубами. Куб стоит 400–500 долларов. О чем это говорит? О том, что полулегальные, а то и вовсе нелегальные схемы сохраняются. Становится ли «серых» брокеров больше или меньше? Мне или человеку, занимающему похожее кресло, невозможно ответить на данный вопрос: для этого надо знать статистику, нужно находиться внутри таможенной системы, но даже в этом случае выводы будет сделать очень сложно. Мы не знаем общей картины, нам видны только части и частности.

Понимая, что из себя порой представляет наш рынок околотаможенных услуг, зарубежные поставщики стали предлагать нашим бизнесменам свои услуги по растаможке в России...
– Предлагать они могут, но растаможивать все равно будем мы. От нас, к слову, еще ни один клиент не ушел за «растаможкой» к иностранцу, наоборот – от них идут к нам. У нас богатый опыт сотрудничества с зарубежными компаниями в области таможенного оформления. Например, с немцами. Мы не раз разъясняли им, что здесь, в России, в зоне деятельности российского законодательства лучше бы довериться российской компании. Они в ответ деликатно, но твердо говорили: «Господа, не учите нас собирать «Ауди», «БМВ» и «Мерседес», мы сами знаем, как надо работать». Знаете? Пожалуйста, вперед. Однако, проходит полгода, они набивают себе шишек, платят несколько лишних миллионов евро и приходят к нам. И мы начинаем успешно исправлять их ошибки, причем исключительно в рамках закона.

Но, кроме знания закона, у нас есть профессиональные навыки и логистическое мышление, которое применимо в наших реалиях. Очень хотелось бы, чтобы подобные навыки и мышление были присущи не только нам, логистам, но и всем, кто причастен к управлению государством. Это рецепт нашего с вами завтрашнего успеха. LR


P.S. «Логирус» благодарит форум «Логист.ру/2014» и лично Игоря Прохина и Александра Перфильева за отлично организованное и проведенное мероприятие, которое дало возможность познакомиться с множеством интересных людей.