К цифровым проверкам подключили новые ведомства

'/upload/iblock/219/e6z94vh9e9jbazovax8mvqxw6rbloh32/cif_pr_21_8.jpg'

Эксперимент по проведению удаленных проверок компаний с помощью мобильного приложения «Инспектор» продолжат еще семь ведомств: Роскомнадзор, Минкульт, Минпромторг, Минстрой, Росалкогольтабакконтроль, Рособрнадзор и Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Об этом пишет «Коммерсантъ».

По поручению вице-премьера и главы аппарата правительства Дмитрия Григоренко эксперимент продлен до 10 декабря. При выборе участников учитывались специфика их деятельности и техническая готовность к подключению.

С апреля по июль 2024 года первые три ведомства, начинавшие пилотный проект, провели 355 дистанционных мероприятий – осмотров, опросов, истребований документов, получений письменных объяснений, профилактических визитов и консультаций, подтвердив, что «удаленный контроль» позволяет сокращать трудовые и временные затраты как контролируемых лиц, так и контролеров.

Если выезд на далекий объект может занять от одного до нескольких дней, то по видеосвязи инспектор может в течение рабочего дня провести два-три «визита» на подконтрольные объекты.

– Результаты первого этапа эксперимента показали, что часть контрольных и профилактических мероприятий можно без потери качества переводить в формат видео-конференц-связи. Нужна определенная адаптация, но уже сейчас видим, что мобильное приложение – это хороший помощник как предпринимателя, так и инспектора, – прокомментировал первые итоги эксперимента Дмитрий Григоренко.

– Внедрение инструмента дистанционных проверок сделает процесс взаимодействия предпринимателя с инспектором более комфортным. К тому же для многих цифровой формат коммуникаций предпочтительнее очного общения. Не все проверки будут проводиться удаленно, но в тех случаях, когда они станут возможны, качество и прозрачность контрольных процедур будет гарантировать модернизированное мобильное приложение, – уверен статс-секретарь – замглавы Минэкономики Алексей Херсонцев.

Эксперимент проводится в рамках реформы контроля и надзора, стратегию которой курирует аппарат Белого дома, а тактику – Минэкономики.

Закон о государственном контроле и надзоре (248-ФЗ) допускает проведение контрольных и профилактических мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия. Итогом эксперимента по поручению Григоренко должны стать предложения Минэкономики по совершенствованию его норм.

Сейчас использование приложения требует добровольного согласия контролируемого лица, а контролер имеет право назначить очную проверку, если технические сложности не позволяют добиться результата. Однако переход к массовому использованию удаленки в контрольно-надзорной деятельности требует детальной регламентации таких ситуаций.

Пока приложение позволяет проводить проверки по чек-листам (закрытым перечням проверяемых обстоятельств).

Система отслеживает геопозицию контролируемого лица и умеет определять подмену геолокации и сигнализировать о ней. Фото-, видео- и аудиоматериалы проверки сохраняются на защищенных серверах и в течение пяти лет доступны как контролерам, так и субъектам проверок для обжалования их результатов.

Параллельно Белый дом добивается бесперебойной работы «инженерной» составляющей программного обеспечения: до конца года появится возможность проводить дистанционные проверки с помощью приложения в помещениях, где отсутствует доступ к интернету (в подвалах, коридорах, шахтах лифтов и т. п.).

Первый вице-президент «Опоры России» Марина Блудян отмечает, что бизнес не может обмануть систему дистанционной проверки.

– Чек-лист проверки приходит к ее началу, так что подготовиться к ней и создать видимость, что требования выполняются, невозможно. К тому же у надзорных органов есть все планы объектов подконтрольных лиц, – объясняет она.

По словам эксперта, от введения цифровых проверок бизнес избавлен от избыточного общения с контролерами, а последние могут не тратить время на выездные проверки.

– Заметно снижаются коррупционные риски: результаты проверки сохраняются в облаке, что является дополнительной гарантией добросовестности бизнеса. Контролеры, в свою очередь, могут за тот же срок провести большее количество проверок, а это возможность оптимизировать численность проверяющих, повысить оплату труда наиболее компетентным сотрудникам и снизить аппетит к взяткам, – рассуждает Блудян.

В экспертном центре «Деловой России» по контрольно-надзорной деятельности считают, что приложение используется еще не очень активно, но любая цифровизация взаимодействия через специализированное программное обеспечение может быть полезна.

Напомним, на территории России предлагается провести эксперимент по реализации комплексной услуги «Старт бизнеса онлайн», которая включает в себя: электронную регистрацию бизнеса, получение электронной подписи без личного присутствия, дистанционное открытие счета в кредитной организации, то есть теперь зарегистрировать бизнес можно будет дистанционно и начать пользоваться расчетным счетом со дня регистрации бизнеса. LR