Из экономических преступлений появится «неуголовный выход»

'/upload/iblock/9ff/vwwxq3itikzbzlbmk8q3x79yl54r6yfo/ug_k_27_2.jpg'

Для предпринимателей могут смягчить наказание за ряд преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей. Соответствующий законопроект находится на рассмотрении Правительства, сообщает пресс-служба кабмина.

В случае принятия поправок, изменится категория тяжести преступлений и будут сокращены сроки давности привлечения к ответственности по ним. В частности, речь идет о статье «Уклонение от уплаты налогов» и статье «Неисполнение обязанностей налогового агента». Авторы законопроекта предлагают снизить максимальный срок заключения по ним с 6 до 5 лет. Максимальный срок по статье «Сокрытие денежных средств или имущества организации или ИП» предлагается сократить с 7 до 5 лет, а по статье «Уклонение от уплаты страховых взносов» – с 4 до 3 лет. Сокращение максимальных сроков приведет к снижению сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Кроме того, если бизнес полностью оплатит пени и штрафы, следственные органы будут обязаны отказать в возбуждении уголовного дела, а действующее – прекратить.

Предложенные поправки минимизируют негативные последствия для лиц, привлекаемых к уголовной ответственности: будут соблюдены интересы государства и при этом бизнесмен сможет сохранить репутацию, избежав возбуждения дела, считает партнер BGP Litigation Анатолий Логинов.

– Есть надежда, что данные поправки искоренят порочную практику по привлечению к уголовной ответственности лица, уже погасившего ущерб, ради выполнения «палочных показателей, – считает господин Логинов.

Либерализация статей по ряду экономических преступлений обсуждалась давно, в том числе на самом высшем уровне, напомнил адвокат, руководитель Saunin Law Practice Андрей Саунин. Изменения были необходимы, но законодательная инициатива проходила сложные согласования, в том числе с правоохранительными органами, которые могли сомневаться в способности оперативно в сжатые сроки расследовать данный вид наиболее сложных экономических преступлений, полагает он.

Либерализация указанных статей существенно снизит градус напряженности при выявлении и расследовании дел о налоговых преступлениях, считает руководитель Экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов «Деловой России» Екатерина Авдеева. Отказ в возбуждении уголовных дел, по ее мнению, открывает коридор возможностей для впервые оступившихся предпринимателей оплатить недоимку в полном объеме и быть освобожденным от уголовного преследования, а для государства – сохранить уровень деловой активности и пополнить бюджет, доказывая в последующем свою позицию в Арбитражном суде.

Как правило, по данным преступлениям привлекались предприниматели, которые по тем или иным причинам не могли представить весь объем оправдывающих их письменных доказательств, указал Саунин. А зачастую документы попросту не всегда могли хранится столь длительные сроки, пока следствие даже не начиналось и претензий со стороны государства не было, заметил он. Снижение размера ответственности, уменьшение длительности возможного лишения свободы ведет в том числе к тому, что сроки давности привлечения к уголовной ответственности также сокращаются, добавил эксперт.

Актуальность сокращения сроков давности и максимального наказания обусловлена, в частности тем, что обеспечит поступательный переход между категориями тяжести, отметила Авдеева. В настоящее время разница в 1 руб. переводит преступление из категории небольшой тяжести сразу в тяжкое, что представляется несправедливым, пояснила она.

По словам адвоката по уголовным делам Melling, Voitishkin & Partners Олега Ткаченко, снижение сроков давности будет гарантировать большую стабильность бизнеса. Он отмечает, что налоговая может проводить проверку правильности исчисления налогов за последние три года, но на практике правоохранительные органы по сообщению о преступлении могут провести более глубокую проверку бизнеса.

– Прописанный в проекте отказ в возбуждении уголовного дела – это приведение законодательства в соответствие нормальной практике, поскольку бывает так, что возбуждается дело, хотя все налоги уплачены, – говорит Ткаченко.

Законопроект органично вписывается в другие меры экономической поддержки бизнеса, которые сейчас принимает правительство, считает адвокат Forward Legal Людмила Лукьянова: смягчение ответственности за неуплату налогов и сборов логичное продолжение таких мер.

На практике поправки позволят смягчить разницу в категориях преступлений с точки зрения суммы неуплаченного налога, отметила она. Сейчас налоговые преступления средней тяжести и тяжкие отделяет порог в 30 млн рублей, что вызывало активную критику со стороны правозащитников и бизнеса, пояснила она.

Законопроект содержит предложение отказывать в возбуждении уголовного дела и прекращать их в случае, если привлекаемый к ответственности налогоплательщик оплатил все недоимки, пени и штрафы, добавила Лукьянова. Это нововведение нуждается в уточнении, поскольку в обозначенных в проекте статьях УК РФ уже есть подобные положения, заметила она. Тем не менее дополнительная гарантия освобождения от наказания в обмен на уплату всех налогов, пеней и недоимок будет стимулировать налогоплательщиков погашать задолженность, в чем и состоит главный интерес государства, полагает эксперт.

Напомним, в январе 2023 года индексы предпринимательской уверенности вышли в плюс. Однако положительные оценки состояния деловой среды обусловлены в основном ожиданиями и эмоциональными оценками. LR