Особым экономическим зонам расширяют сферы деятельности

'/upload/iblock/9ba/dk2j1ln1fr1b2mqp6kn4kuo3lkduojxo/ek_z_20_12.jpg'

За 18 лет существования в РФ особых экономических зон (ОЭЗ) объем частных инвестиций в них составил 1 трлн рублей, пишет «Коммерсантъ». Минэкономики полно оптимизма и надеется привлечь еще 5 трлн рублей. Однако за какой период, в министерстве не уточнили.

Свои оптимистичные прогнозы Минэкономики базирует на динамике роста вложений в ОЭЗ с 2021 года. За три квартала 2023 года объем частных инвестиций составил 339 млрд рублей, за весь 2022 год – 197 млрд, за 2021-й – 150 млрд.

По данным ведомства, государству удалось окупить понесенные бюджетные расходы на ОЭЗ лишь в 2023 году: на сегодня накопленный положительный эффект для бюджета оценивается в ₽55 млрд – ₽379 млрд налоговых платежей против ₽324 млрд расходов.

В 2023 году в ОЭЗ пришли 177 новых резидентов, в 2022-м – 141, в 2021-м – 157. Рейтинг наиболее привлекательных зон возглавили «Алабуга», «Липецк» и «Ульяновск». Лидерами ОЭЗ технико-внедренческого типа стали «Технополис «Москва», «Дубна» и «Иннополис». В особо важной для властей категории «Импортозамещение» лидером стала ОЭЗ «Алга», которая активно заключала соглашения о работе в промышленных кластерах. Как отмечает директор Ассоциации кластеров, технопарков и ОЭЗ Михаил Лабудин, всего в 2023 году в рейтинг инвестпривлекательности вошли 32 ОЭЗ из 26 субъектов РФ.

В планах Минэкономики расширить перечень ОЭЗ – обсуждается создание зоны в Шебекино Белгородской области. Также снимаются отраслевые ограничения – на территории ОЭЗ могут разрешить производство и переработку продуктов нефтехимии, а также выпуск сахаросодержащих напитков.

Для повышения привлекательности ОЭЗ, Минэкономики стремится оптимизировать систему управления ими, сократить сроки получения статуса резидента и расширить применение стабилизационной оговорки – помимо налогов фиксируются и регуляторные условия. При этом ведомство взялось за ужесточение контроля за исполнением инвесторами обязательств – теперь соглашение с инвестором можно расторгнуть в одностороннем порядке, а выкуп земли стал возможен только после выполнения условий инвестсоглашения.

В 2024 году Минэкономики рассчитывает на предусмотренный законодательством переход всех резидентов ОЭЗ на механизм налогового мониторинга.

Управляющие компании зон должны сами начать работу по переводу на него крупных резидентов, пояснил Виталий Алтабаев. Для средних и малых компаний, которым будет сложно выполнить требования по установке требуемого для перехода софта, возможно установление налоговых льгот.

Основные претензии Минфина касаются налоговой дисциплины резидентов – ранее он предлагал ввести требования о сдаче резидентами годовой бухгалтерской отчетности в ФНС для сохранения применения льгот, чтобы сократить долю резидентов с нулевой отчетностью.

В Минфине также неоднократно говорили о недостаточной эффективности ОЭЗ и предлагали ограничить для их новых резидентов сумму налоговых льгот размером фактических расходов на капвложения и НИОКР, чтобы стимулировать рост вложений и создание новых производств.

Напомним, с 2022 года ОАО «РЖД» создает новую железнодорожную инфраструктуру для перевалки грузов в особой экономической зоне «Пермь» в Осенцовском промузле – одном из крупнейших транспортных узлов России. LR