«Почта России» прокололась с бюджетными инвестициями

'/upload/iblock/af1/g1eoh5vxht2j21ee806nckyj9wq4z1hz/po_r_19_6.jpg'

Мировой судья Хорошевского района Москвы назначила АО «Почта России» штраф в размере ₽100 млн по делу о нарушении условий бюджетных инвестиций. Речь идет о перечислении в 2021 году ₽5 млрд на ремонт и модернизацию отделений «Почты России», пишет «Коммерсантъ».

Почта, согласно приведенным в постановлении суда данным Счетной палаты, не закончила в срок работы в 279 отделениях – это 23,3% от того количества, которое она обязывалась отремонтировать и модернизировать в 2022 году по договору с Минцифры.

После поручения президента профинансировать ремонт и модернизацию почтовых отделений в сельской и отдаленной местности за счет докапитализации «Почты России», бюджет на 2023-2025 годы предполагал, что правительство будет увеличивать капитал организации на ₽5 млрд ежегодно. В итоге финансирование по этой статье ограничили сроком до 2024 года включительно, а в ходе принятия бюджета на 2024-2026 годы сумма была сокращена до ₽4,24 млрд.

«Почта России» отчиталась перед Минцифры, что не отремонтировала лишь два отделения из 1,1 тыс. и заплатила ₽8,4 тыс. штрафа. Счетная палата, изучив акты о приемке работы, назвала данные «недостоверными». В решении суда отмечаются и другие нарушения договора.

В частности, «Почта России» направила Минцифры отчеты в последний день (20 января 2023 года) в бумажном, а не электронном виде, как требовали условия. Также компания «ненадлежаще вела учет затрат по договору».

Нарушение, по которому назначен штраф, «наиболее значимое» из тех, которые инспекторы выявили в ходе аудита в рамках конкретных бюджетных инвестиций, уточнили «Коммерсанту» в Счетной палате. Речь о проверке целевого использования бюджетных средств, полученных АО в 2020-2023 годах.

Счетная палата начала аудит в ноябре 2023 года по предложению Госдумы, обсуждавшей финансовое состояние почтового оператора. Тогда же Минцифры предлагало регионам определить, какие из отделений «Почты России» в пунктах с населением более 10 тыс. человек можно закрыть.

Разбирательство, по словам ее представителя, касается «сроков оформления закрывающих документов с подрядчиками и подачи отчетов», а фактическое же своевременное открытие отделений «подтверждают извещения о поступлении и выдаче писем и посылок, чеки об оказании услуг и т. д.».

Сумма штрафов, вынесенных в 2023 году по инициированным Счетной палатам делам, составила ₽4,33 млн. После того, как ведомство возглавил экс-руководитель «Интер РАО» Борис Ковальчук, «Почта России» в 2023 году выплатила ₽603 млн штрафов.

Положение КоАП, по которому было возбуждено дело, предусматривает штраф в размере 2-12% от суммы бюджетной инвестиции.

Соучредитель a.t.Legal Николай Титов отмечает, что судья назначила минимально возможный штраф, которое «лишает "Почту России" возможности апеллировать на чрезмерную суровость наказания и требовать снижения штрафа».

В то же время, ответчик может в свое оправдание обосновать, что принял все возможные меры для исполнения условий договора, настаивая на отсутствии состава правонарушения.

Судья учла то, что отделения фактически начали работать до конца 2022 года, но сочла, что это не противоречит доводам истца, говорит советник юридической фирмы ЮСТ Игорь Пастухов. Он добавляет, что в случае оспаривания решения «информации может быть дана и другая оценка».

Напомним, премьер-министр Михаил Мишустин в ноябре 2023 года не поддержал введение инфраструктурного сбора с маркетплейсов по улучшению финансово-экономического состояния «Почты России». LR

Фото: moskvichmag.ru