Налоговый мониторинг понижает финансовую планку

'/upload/iblock/002/j788j5qry0csf6ve1fqzsjihjch13q0s/nall_15_8.jpeg'

Проект изменений в Налоговый кодекс, опубликованный на сайте Минфина, предусматривает расширение механизма налогового мониторинга. Введенный в 2016 году, он предполагает добровольное открытие налоговикам в онлайн-режиме бухгалтерского и налогового учета компаний в обмен на освобождение от налоговых проверок. При выявлении рисков компании в мониторинге могут избежать штрафа, устранив нарушения.

Изначально механизм был доступен для крупных компаний – с оборотом и активами от 3 млрд рублей и суммой уплаченных за предыдущий год налогов от 300 млн рублей (его участниками в первые годы стали такие компании, как «Роснефть», «Газпром», «Аэрофлот»).

Отныне соглашения с ФНС могут заключать компании с оборотом и активами от 1 млрд рублей и уплаченными налогами на 100 млн рублей (для участников соглашений о защите и поощрении капиталовложений пороги отменены, и мониторинг для них обязателен). По данным ФНС, сейчас к системе подключены 445 компаний из 18 отраслей.

Согласно законопроекту Минфина, требования к размерам оборота и активов снижаются до 800 млн рублей, уплаченных за предшествующий год налогов – до 80 млн рублей.

Список тех, для кого соблюдение этих критериев необязательно, расширяется за счет государственных и муниципальных учреждений. Снижение порогов, сообщают в ФНС, позволит воспользоваться мониторингом и среднему бизнесу – с 2024 года ожидается рост числа участников еще на 150 компаний.

В Минфине сообщили, что «расширение периметра налогового мониторинга – стратегическая цель», заложенная в концепции развития этого механизма. Мониторинг, добавляют в ведомстве, позволяет снизить административную нагрузку на налогоплательщиков и «сместить акцент с наказания за налоговое правонарушение на недопущение его совершения».

В ФНС отмечают, что мониторинг «позволяет дать прогнозируемость фискальной нагрузки, сокращает объем истребуемых документов, а за счет возможности получения мотивированного мнения от налоговых органов снижаются риски доначислений».

Мотивированные мнения могут составляться как по запросу самого бизнеса, например о правильности исчисления налогов (по данным на май, составлено 172 мнения), так и по инициативе налоговой службы, заметившей ошибки (35). Поправками расширяются основания для представления мнений по инициативе налоговой – за счет случаев установления факта неправильного определения фактических затрат участником СЗПК, по которым предусматривается предоставление господдержки.

Налоговый партнер «Технологий доверия» Екатерина Рябова считает, что число участников мониторинга может вырасти более чем на 50% – в России более 19 тыс. предприятий с годовой выручкой от 1 млрд руб. и еще около 16 тыс. компаний – от 800 млн до 1 млрд руб.

Руководитель экспертного центра по налоговой и бюджетной политике «Деловой России» Кирилл Никитин считает, что повышение доступности механизма для среднего бизнеса «нельзя не приветствовать», но «далеко не все соответствующие новым критериям налогоплательщики побегут вступать в мониторинг, да и не всех стоит туда брать – определяющим фактором станет доверие сторон друг другу».

Исполнительный директор «Опоры России» Андрей Шубин добавляет, что это интересно компаниям, которые работают «вбелую», однако они должны соответствовать техническим требованиям в части возможности удаленного взаимодействия с налоговой – «это довольно затратная история, и в этом может быть загвоздка».

Партнер Kept Иларион Леметюйнен обращает внимание, что для вступления в налоговый мониторинг требуется выполнение сразу трех критериев – по доходам, активам и налогам: «Если бы было обязательным выполнение только двух из трех критериев, то еще больше компаний могли бы им воспользоваться».

Напомним, пилот по предоставлению комплексного сервиса по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей может пройти с 1 сентября 2023 года по 31 мая 2025 года. В Минфине пояснили, что сейчас «порядок проведения эксперимента обсуждается с заинтересованными ведомствами и организациями». LR