Минтранс пошел-таки на «фотовидео компромиссы»

'/upload/iblock/978/dye9alpked7rzepu33oujcw3l6crirkh/do_ka_25_5%20%281%29.jpg'

Созданная в рамках «регуляторной гильотины» рабочая группа «Безопасность дорожного движения» согласовала проект постановления кабмина с правилами установки дорожных камер. Документ направят в правительственную подкомиссию при реформе контрольно-надзорной деятельности аппарата правительства РФ, а после окончательного согласования – на подпись премьеру. Об этом сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на сопредседателя рабочей группы Евгения Литвина.

В законе, который разрабатывался комитетом по транспорту Госдумы и Минтрансом, содержатся общие нормы, в том числе правила согласования мест установки комплексов, финансирование сопутствующих расходов и т. д. В постановлении же закрепят технические детали, включая допустимое расстояние между камерами на дороге, порядок их учета и т. д.

Первая редакция была опубликована в декабре 2023 года. В ходе развернувшейся вокруг документа дискуссии Минтранс то добавлял, то убирал из документа нормы, пытаясь найти компромиссное решение, которое устроило бы операторов камер, МВД, общественность и регионы.

В последнем варианте, по данным издания, появились требования маркировать автомобили с передвижными камерами (например, цветографическими схемами или знаками). Минтранс согласился убрать ссылку на ГОСТ 2016 года, в котором содержаться требования к составу фото- и видеоматериалов для доказательной базы – такая ссылка сделала бы стандарт обязательным. Против этого выступили региональные власти: не соответствующие стандарту комплексы пришлось бы отключить. В группе компаний «Урбантех» ранее заявляли, такая участь могла бы ждать до 70% всех камер.

– Если камера не обеспечивает полноту доказательной базы, то невозможно установить, была ли ошибка или нет, что влечет наказание невиновных, – считает эксперт по системам фотовидеофиксации, один из разработчиков стандарта Григорий Шухман. – В 2016 году ГОСТ сделали добровольным, чтобы у операторов камер и регионов было время на обновление камер. Прошло восемь лет с принятия стандарта, а воз и ныне там.

Согласованный документ – результат долгих обсуждений и поиска компромиссов, по словам Евгения Литвина, до конца неурегулированными остались многие вопросы, связанные с размещением и выбором мест установки комплексов, фиксацией нарушений и т. д.

– Постановление и сам закон получились несовершенными. Экспертное сообщество и регионы склоняются к тому, что нужно приостанавливать действие закона или вносить в него поправки, – добавил он.

– Основные вопросы возникают именно к нормам законодательства, постановление их лишь конкретизирует, не добавляя ничего принципиально нового, – пояснил заместитель генерального директора корпорации «Строй Инвест Проект» (производитель камер) Андрей Заушицын. – В законе, к примеру, прописано правило, что зона контроля комплекса не может начинаться раньше чем через 100 метров после начала населенного пункта. То есть выходит, что на этом отрезке разрешено нарушать.

По какой-то причине разработка закона прошла мимо участников рынка и регионов, заметил Заушицын, поправки, по сути, начали обсуждать уже после публикации. По информации «Ъ», на этапе разработки закона думский комитет по транспорту привлекал экспертов из Москвы, Московской области, ассоциации ОКО.

На прошлой неделе в Москве, отметим, прошел семинар «Фотовидеофиксация: вопросы и проблемы исполнения нового законодательства» с участием представителей нескольких десятков регионов, которые критически оценили нововведения: не исключено, что будет готовиться соответствующее обращение к властям от субъектов. Отдельная позиция у ЦОДД Москвы, который тоже видит определенную угрозу в нововведениях и ищет способы выйти из-под регулирования до вступления в силу закона.

– Никакой закон не может быть идеальным, – прокомментировал глава комитета Госдумы по транспорту Евгений Москвичев. – Надо, чтобы документ вступил в силу, поработал два-три года, и потом уже посмотрим, нужно ли вносить в него поправки.

Напомним, количество штрафов за неправильную парковку, не вывезенный мусор и стихийные свалки, торговлю в неположенных местах, а также препятствование работе коммунальных служб может вырасти в разы из-за увеличения числа видеокамер с искусственным интеллектом. LR