Эксперт: таможенный блок стали использовать для проведения фактического контроля

'/upload/iblock/510/ht7k76euugbz8y8dvqb2nty22bch93om/ta_p_13_7.jpg'

Технический вопрос, человеческий фактор или усиление таможенного контроля — мнения экспертов разделились

На терминалах Санкт-Петербурга есть проблемы со снятием таможенного блока, сообщил Telegram-канал «Рынок LCL перевозок».

«Суть в том, что Балтийская таможня после выпуска товара в свободное обращение отправляет уведомление о выпуске декларации на товары в порт. И вот в порту Отдел документационного обеспечения (ОДО) может не видеть это уведомление. То есть подтверждение выпуска товара «теряется» между терминалом и таможней: груз растаможен, но забрать его нельзя т.к. стоит таможенный блок», – следует из сообщения Telegram-канала «Рынок LCL перевозок».

По словам руководителя отдела проектной логистики и развития ГК «Аривист» Станислава Тобина, «глобальной проблемы, в принципе, нет, есть ряд частных случаев».

– Иногда контейнеры выгружаются, и декларация на них подается раньше, чем появляется ДО-1 (LR. документ отчета о принятии груза на хранение). Таким образом, пока этот документ не пройдет в системе, «проводка» контейнера не произойдет. Таким образом, выпуск груза происходит быстрее, чем терминал его принимает на складах временного хранения, – пояснил эксперт.

Таможенный блок можно снять в «ручном» режиме, добавил Станислав Тобин. Для этого брокер должен обратиться непосредственно в таможню и попросить продублировать уведомление о выпуске товаров. Также можно обратиться в сервисный центр, отправив декларацию, и уже там нужный контейнер снимут с учета блокировки.

Эксперт считает, что проблема носит исключительно технический характер, когда система не справляется с грузопотоком. Однако, есть и «человеческий фактор». Речь идет о допущении ошибок при заполнении декларации и других документов.

– Полностью решить проблему с таможенным блоком товаров не удастся. Но, для того чтобы ситуации с блокировкой возникали реже, декларантам следует внимательно заполнять всю сопутствующую документацию. Ведь малейшая ошибка в данных может привести к таможенному блоку груза и дополнительным проверкам со стороны таможенных органов, – предупреждает собеседник «Логируса».

Представители компании «Лантранс» рассказали, что проблема таможенного блока встречается не только на Балтийской таможне, но и при оформлении грузов во Владивостоке и Восточном. В числе причин возникновения таможенной блокировки эксперты называют ошибки в составлении таможенной декларации и сбой электронного документооборота между таможней и портом.

По словам собеседников «Логируса», на момент таможенного блока груз находится на складе временного хранения (СВХ) терминала порта. Тарифы на хранение зависят от конкретного терминала выгрузки, характера груза – генеральный, опасный, температурный, негабаритный – и в среднем, для генеральных грузов, составляют 30 USD/TEU/cутки после окончания свободного периода по хранению. На разных терминалах бесплатный период отличается, но чаще всего плата начинает взиматься от 5 дней с даты выгрузки.

Помимо хранения, стоит учитывать возможные расходы по использованию контейнеров, так называемый демерредж/детеншен. Эти расходы зависят от собственника контейнеров и составляют в среднем от 20 USD/TEU/cутки, пояснили в «Лантранс».

– Нам, как и все остальным участникам рынка остается только надеяться, что решение будет найдено. Но, по нашему мнению, в случае если отдел ОДО имел бы возможность по номеру декларации или контейнера просматривать в базе выпусков, действительно ли выпуск состоялся, это могло бы помочь избежать проблем таможенного блока, – считает генеральный директор ООО «Лантранс» Михаил Ланда.

По словам управляющего партнера юридического бюро «Чугаева и партнеры» Марианны Чугаевой, практика блокировок вывоза на Балтийской таможне очень стара, но сейчас они в некоторых случаях используются для проведения фактического контроля таможней.

– Чаще всего это может быть таможенный осмотр с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (ИДК) или взвешиванием контейнера, по результатам которых может быть принято решение о проведении таможенного досмотра. Но иногда таможенный осмотр с ИДК специалисты не могут провести несколько дней. При этом товар уже могут начать выпускать в центре электронного декларирования. С учетом внутренних регламентов, принятое решение о факте контроля нужно отработать, а неотработка влечет за собой проверки в отношении должностных лиц и их наказание. Чтобы избежать подобных случаев, таможня иногда ставит блок на вывоз контейнера, в отношении которого принято решение о проведении какого-либо контроля, – поясняет Марианна Чугаева.

При этом, владелец груза несет убытки, пока на товаре стоит таможенный блок. Кроме того, до момента снятия блока товар находится в зоне таможенного контроля, в том числе на складах временного хранения.

– Для взыскания данных убытков можно обратиться в суд к ФТС России, при этом необходимо доказать незаконность действий таможни. Но с учетом того, что блокировка – это вообще не оформляемое каким-либо образом решение таможни, основная проблема в том, чтобы доказать, что она вообще была. Можно пробовать у склада получить какое-то подтверждение, но терминалы не всегда готовы предоставлять такие сведения, потому что не хотят ссориться с таможней, – резюмирует Марианна Чугаева.

А генеральный директор компании C-Shipping Алексей Гагаринов рассказал «Логирусу», что с ситуациями таможенного блока грузов его клиентам сталкиваться не приходилось.

– В данном случае, очевидно, необходимо конкретизировать о каком терминале и таможенном посте речь идет. Мы работаем постоянно с ММПК «Бронка» и ТП «Бронка», а также с ПЛП и ТП «Лесной». Таких проблем на данных терминалах нет, – уточнил Гагаринов.

Напомним, что в будущем ФТС расширит применение автоматизированного выпуска товаров при таможенном оформлении на компании среднего уровня риска, которое затронет не менее 10% таких фирм. LR