Трансграничный углеродный налог в ЕАЭС «больнее» всего ударит по России

'/upload/iblock/4e8/v76pvgksb4uug6qlhk75efhv1atfthb2/nal_u_13_7.jpg'

Вступление в силу трансграничного углеродного налога (ТУР) в ЕС может привести к снижению российского ВВП на 0,17%. Это самые высокие потери среди стран ЕАЭС и Узбекистана. Для Казахстана оценка составляет 0,01% ВВП, столько же – для Армении и Узбекистана, для Белоруссии – минус 0,03%. Об этом пишет «Коммерсантъ» на основании обзора «Пограничная углеродная корректировка ЕС: влияние на страны Евразийского региона» Центра макроэкономических исследований НИФИ.

С октября 2023-го до конца 2025 года предусмотрен переходный период, во время которого Евросоюз будет требовать от компаний лишь предоставления отчетности, а с 2026-го фирмам придется уплачивать налог при импорте цемента, электроэнергии, удобрений, алюминия, железа и стали (с 2029 года он может быть распространен на химикаты, полимеры, нефтяные продукты). В расчете налога будут учитываться прямые выбросы при производстве промежуточной продукции.

В НИФИ также оценивают и максимальный размер ущерба в случае, если страны ЕС утвердят более радикальные меры в этой области. В таком сценарии потери РФ возрастают до 0,47% ВВП, Казахстана – до 0,73%, Белоруссии – до 0,22%, Узбекистана – до 0,11%, Армении – до 0,1%.

– Введение ТУР на импорт в ЕС может оказать влияние на увеличение экспортных цен и, соответственно, объема экспорта. За счет наличия межотраслевых эффектов снижение объемов экспорта в одних отраслях приведет к сокращению объемов валового выпуска в других, – поясняет руководитель направления «Торговая политика» центра Сергей Судаков.

Введение ТУР на продукцию отрасли черной металлургии приведет к снижению экспорта такой продукции в ЕС, а значит, и к сокращению валового производства угольной промышленности и сектора добычи.

В Армении наибольшие платежи ожидаются при импорте в ЕС алюминиевой фольги (€10 млн), в Белоруссии– электроэнергии (€477,9 млн), в Грузии – нитрата аммония (€113,7 млн), в Казахстане– нефти (€887,3 млн), в России – полуфабрикатов из железа и нелегированной стали (€7,28 млрд), в Таджикистане – нелегированного алюминия (€10,4 млн), в Узбекистане– полиэтилена (€67,6 млн).

При этом помимо стран ЕС, российская торговля с которыми снижается на фоне действия санкций и ограничений в логистике, подобные механизмы могут ввести и другие страны– в частности, Китай.

В случае с потенциальным китайским ТУР его изначальные эффекты на российскую экономику, вероятно, будут отличаться от эффектов европейского ТУР– помимо изменения структуры торговли, различие будет обусловлено тем, что цена выбросов парниковых газов в Китае меньше, чем в ЕС: €7,3 за тонну СО2е в Китае и порядка €85-90 евро за тонну СО2 в ЕС, пояснил «Ъ» господин Судаков. Пока часть разрешений на выбросы в ЕС выдается бесплатно, однако эта практика будет устранена к 2034-2035 годам.

Если Китай введет такой инструмент пограничной углеродной корректировки по тем же параметрам, что и европейский ТУР в текущем виде, то мера затронет 2,8% российского экспорта, оценивают эксперты центра на основе данных по взаимной торговле за 2021 год (в них доля Китая во внешней торговле РФ составляла 13,9%).

Распространение пограничного налога на все товары, которые производятся в секторах, характеризующихся высоким риском углеродной утечки, то этот показатель вырастет до 87,2%. Даже если страна сама не введет подобный налог, китайские и иные импортеры могут учитывать нормы европейского регулирования при дальнейшем экспорте готовой продукции в ЕС и требовать, чтобы закупаемая российская промежуточная продукция также была «чистой» для снижения суммы налога, уплачиваемого при поставках в ЕС.

Напомним, за январь-май 2023 года ВВП увеличился на 0,6% год к году при апрельском официальном прогнозе годового роста в 1,2%, сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на данные Минэкономики. LR