Евросоюз торопится с санкциями против России

'/upload/iblock/099/0ihcn1hd7k226iqfvtifiqnfz0wfw5pj/sa_e_18_6.jpg'

Страны Евросоюза (ЕС) планируют согласовать 14-й пакет антироссийских санкций к саммиту ЕС, который состоится 27 июня, сообщает портал EUobserver.

Ранее Bloomberg писал, что в 14-й пакет войдет запрет на использование странами ЕС Системы передачи финансовых сообщений Банка России (СПФС), которую агентство считает аналогом международной системы банковских телекоммуникаций SWIFT.

– Создание СПФС помогло оградить отечественную экономику от негативного эффекта воздействия санкций, введенных с февраля 2022 года. По крайней мере, существенно снизило этот эффект. Система передачи финансовых сообщений представляет собой механизм, по которому электронные сообщения по финансовым операциям передаются между банками, один из которых находится в России, а другой – за рубежом, – рассказал «Известяим» и.о. заведующий кафедрой мировой экономики и международных экономических отношений Государственного университета управления Евгений Смирнов.

Принцип работы СПФС схож со SWIFT. По сути, это мессенджер для банков, добавила президент Российского клуба финансовых директоров Ирина Арехина.

– Упрощенно это работает так: банк получает сообщение, что другой банк отправил на его счет перевод, а то, что сообщение пришло, например, через SWIFT, гарантирует, что перевод осуществлен. Банку не нужно проверять поступление средств, он уже может направлять эти деньги получателю, – поясняет собеседница «Известий».

Сегодня к СПФС подключены более 550 банков и компаний, в том числе свыше 150 нерезидентов из 20 стран, среди которых Армения, Белоруссия, Германия, Казахстан, Киргизия и Швейцария, добавил генеральный директор российско–китайской компании RusTransChina Александр Стрельников. Также существуют планы по подключению СПФС к платежным системам Китая, Индии и Ирана.

– Если же будут введены санкции в отношении СПФС, то России с европейскими партнерами придется разрабатывать альтернативные механизмы, может быть, через использование стран-посредников, – полагает Евгений Смирнов.

Сейчас для взаимодействия с российскими контрагентами Европа в основном использует неподсанкционные банки, подключенные к SWIFT, подчеркнула Ирина Арехина.

– Однако на перспективах развития СПФС запрет системы в Европе, безусловно, отразится, поскольку у нее, учитывая экспортный потенциал России, были хорошие шансы составить конкуренцию бельгийской системе, – считает эксперт.

Более опасным может быть сценарий, при котором банкам ЕС запретят работать со всеми кредитными организациями, использующими СПФС.

– В этом случае система может потерять контрагентов в странах ближнего зарубежья. Однако нужно сначала понять, какие санкции будут введены в отношении нарушителей 14-го пакета. Возможно, масштаб потерь не будет таким уж серьезным – далеко не все банки стран ближнего зарубежья активно взаимодействуют с Европой, – пояснила Арехина.

Европейские кредитные организации были вынуждены отказаться от присоединения к Системе передачи финансовых сообщений по политическим причинам, подтверждает старший преподаватель юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ Алексей Середа. Основная цель возможного введения ограничений – давление на организации из дружественных России стран.

– Последовать такому предостережению потенциально могут дочерние организации и филиалы европейских банков, поскольку иначе неблагоприятные последствия могут наступить уже для головных организаций, находящихся под юрисдикцией ЕС, – отмечает эксперт.

В связи с тем, что их доля в общем числе участников СПФС невелика, оснований для разговоров о наличии угрозы дестабилизации работы системы, нацеленной преимущественно на сопровождение банковских операций со странами ЕАЭС и азиатского региона, нет. С 2015 года Китай активно развивает собственную систему трансграничных платежей CIPS, а с 2016-го аналогичную платформу – UPI – использует Индия.

Другой стратегией смягчения последствий может быть развитие двусторонних торговых отношений с дружественными странами, полагает собес Александр Стрельников.

– Россия может использовать бартер или прямые валютные соглашения для торговли товарами и услугами, обходя тем самым необходимость использования межбанковских систем обмена сообщениями, – считает Стрельников. Бартер может включать обмен сырьевыми товарами, такими как нефть, газ, металлы или сельскохозяйственная продукция.

Еще одна альтернатива – инвестиции в развитие внутренней финансовой системы. Стратегия подразумевает создание альтернативных платежных систем, развитие рублевых расчетов и поощрение использования национальных платежных инструментов, таких как Система быстрых платежей (СБП).

Еще один возможный вариант связан с переходом заинтересованных государств на трансграничные операции с цифровыми валютами центральных банков, дополняет председатель комиссии Гильдии российских адвокатов по защите и безопасности бизнеса Олег Матюнин. Цифровой рубль в России уже введен, напоминает он.

– Эта форма российской валюты абсолютно легитимна и самостоятельна. Цифровой рубль в отличие от криптовалюты является официальной денежной единицей. Реальность этого сценария достаточно высокая, – резюмирует эксперт.

Помимо ограничений на использование СПФС Евросоюзом прорабатывается запрет на импорт российского гелия и ужесточение ограничений на экспорт марганцевой руды и других редкоземельных компонентов. При этом европейским экспортерам предложат усилить комплексную проверку своей торговой практики. Тех, кто не сможет воспрепятствовать обходу санкций из-за отсутствия проверок, привлекут к ответственности.

Кроме того, ЕС намерен ограничить доступ к европейским портам 11 кораблям, подозреваемым в содействии ВС РФ. В список экспортных ограничений за помощь России в обходе санкций также планируют включить более десятка компаний, в том числе из Китая, Объединенных Арабских Эмиратов и Турции. Кроме того, транспортным компаниям, имеющим не менее 25% российской доли, не позволят работать на территории Евросоюза.

Предполагает пакет и новые санкции против Белоруссии. Стране хотят запретить импорт навигационных технологий и предметов роскоши, экспорт сырой нефти и алмазов, а также любые сделки, которые могут повысить ее промышленный потенциал.

Однако необходимо учитывать, что все ограничения в настоящий момент находятся в режиме согласования в Совете ЕС. Итоговая версия пакета санкций может претерпеть существенные изменения.

Напомним, в мае 2024 года Франция и Нидерланды предложили ЕС вводить санкции в отношении любого финансового учреждения в мире, которое прямо или косвенно помогает России с поставками товаров или технологий двойного назначения. LR