Кому избавление от токсичных российских активов, а кому – статья дохода

'/upload/iblock/5d8/sriq3p007sf3307uum036g07db9c2p3y/ru_ak_25_4%20%281%29.jpg'

Статья федерального бюджета «Безвозмездные поступления от негосударственных организаций» впервые за много лет пополнилась миллиардными сборами: за декабрь 2022 года почти 3 млрд рублей, с начала 2023 года по 19 апреля – еще 17 млрд. В 2021 году такой строки в бюджете вообще не было, а в 2015-2020 годах поступления по ней были символическими – не более 3 млн рублей в год. Об этом пишет «РБК», ссылаясь на данные системы «Электронный бюджет».

С декабря 2022 года российские власти собирали в госбюджет «добровольно» направляемые денежные средства со сделок по продаже российских бизнесов компаниями из недружественных стран. Все такие сделки подлежали одобрению подкомиссии правительственной комиссии по иностранным инвестициям.

Позже подкомиссия сформулировала несколько условий, которым должна соответствовать сделка для получения разрешения. Одно из них – направление добровольного взноса в размере не менее 10% от «суммы осуществляемой сделки». Одновременно было установлено требование о продаже актива с дисконтом в размере не менее 50% от стоимости, определенной в ходе независимой оценки.

В марте 2023 года эти условия скорректировали. Отныне нужно заплатить не меньше 5% от независимо оцененной рыночной стоимости бизнеса, если дисконт при продаже составляет менее 90%, и не меньше 10% рыночной стоимости, если дисконт превышает 90%.

В апреле Президент России Владимир Путин поручил направлять средства от уплаты добровольного взноса за продажу российских бизнесов «недружественными» иностранцами на развитие туристической инфраструктуры в России.

Поступления данного взноса соответствуют бюджетной статье «Безвозмездные поступления».

Правовая природа «обязательства по осуществлению добровольного направления в федеральный бюджет» неясна, отмечают эксперты, поясняя, что деньги перечисляются в бюджет добровольно, но в рамках некоего обязательства.

Если это пожертвование (статья «Безвозмездные поступления от негосударственных организаций» может включать добровольные пожертвования), то компания может учесть его в расходах и уменьшить налог на прибыль. Если это обязательный платеж за оказание «госуслуги» – то есть за выдачу разрешения на сделку, то он укладывается в понятие «сбора» из Налогового кодекса (хотя кодекс и запрещает устанавливать налоги и сборы, им не предусмотренные).

Из протоколов подкомиссии непонятно, кто должен уплачивать сбор – иностранный продавец бизнеса или российский покупатель.

– Формулировка в выписке из протокола довольно расплывчата: не указана сторона, которая должна его уплатить, порядок и сроки уплаты. Полагаем, что, исходя из целей введенных ограничений, обязательство по внесению взноса лежит на продавце доли – иностранном контрагенте, однако здесь может возникнуть ряд организационных и технических сложностей, – говорит исполнительный директор юрфирмы «Двитекс» Жанна Супряга (фирма работает в интересах клиентов, участвующих в сделках по продаже иностранных бизнесов в России).

По ее словам, стороны сделки могут в договоре предусмотреть, что данное обязательство исполняет покупатель.

В свою очередь, управляющий партнер московской коллегии адвокатов «Николаев и партнеры» Юрий Николаев (коллегия тоже имеет опыт по согласованию в правкомиссии сделок по продаже активов нерезидентами) указывает, что сбор платит заявитель, а им может быть как продавец, так и покупатель.

– Даже еще в 2022 году и в начале 2023-го мы настоятельно рекомендовали нашим доверителям вместе с пакетом документов подавать гарантийные письма, в которых они в добровольном порядке, как обратившиеся, предлагали уплатить десятипроцентный сбор, – поделился он.

Природа этого сбора остается открытой.

– На мой взгляд, он очень похож на скрытый налог при сделке. Как его будет оценивать государство, я не знаю; пока такой оценки нет. Кроме этого, если мы рассматриваем вопрос налогов, там есть другие риски, гораздо более серьезные, которые заключаются в том, что налоговая инспекция имеет право доначислить покупателю налог в связи с тем, что он получил прибыль в виде натуры, которая заключается в том, что он за 50% купил актив, который стоил 100%, – предупреждает юрист, добавляя, что скидка – требование подкомиссии, но в Налоговом кодексе нет статьи, которая освобождала бы от налога в таком случае.

Условие об уплате повышенного взноса (от 10% рыночной стоимости) при продаже по цене менее 10% от рыночной стоимости связано с тем, что подкомиссию не устраивают сделки, при которых иностранные компании продают все российские активы за €1 менеджменту с обязательством продать эти доли по первому требованию бывшим собственникам.

Напомним, Минфин подготовил законопроект о разовом сборе из сверхприбыли компаний в бюджет, в котором предусмотрена ставка в размере 5% при досрочной выплате и 10% – в случае если она будет проведена после вступления закона в силу – после 1 января 2024 года. LR