Новые «газовые санкции» не найдут широкой поддержки в ЕС

'/upload/iblock/485/lpkmztfbn0pza0o3xya24g7h4trsz9ip/im_ga_23_4.jpg'

В ЕС на политическом уровне обсуждается введение санкций против импорта сжиженного природного газа из России. Санкции в теории позволят европейским импортерам разорвать долгосрочные контракты без штрафов, сообщает «Коммерсантъ». Однако эксперты отмечают, что Россия – второй по величине поставщик СПГ в Европу после США и отказ от таких объемов будет непростым и экономически затратным. Юристы также полагают, что разрыв контрактов приведет к массовым арбитражным разбирательствам.

Запрет на импорт в Европу сжиженного природного газа (СПГ) из России, который собираются внести в 14-й пакета санкций ЕС, был заявлен главой МИД Швеции Тобиасом Билльстрёмом. Неизвестны сроки одобрения очередного санкционного пакета и найдут ли общий язык все страны ЕС на полный запрет импорта российского СПГ.

Россия является вторым поставщиком СПГ в Европу после США. По оценке Kpler, поставки на рынки ЕС в 2023 году составили 16,4 млн тонн, крупнейшими потребителями были Испания (5 млн тонн), Бельгия (5 млн тонн) и Франция (3,6 млн тонн). Сама Швеция закупает менее 0,1 млн тонн в год с проекта «Криогаз-Высоцк» на свой терминал Brunnsviksholme LNG. В первом квартале 2024 года поставки российского СПГ в ЕС составили 4,6 млн тонн (17% от общего импорта СПГ), основной объем закупок пришелся на Бельгию, Францию и Испанию, сообщил «Коммерсанту» президент Института энергетики и финансов Марсель Салихов.

Совет ЕС и Европарламент в декабре предварительно договорились изменить регулирование так, чтобы у стран ЕС появилась возможность запрещать бронирование мощностей СПГ-терминалов для поставок российского газа. Однако эти новые ограничения не носили характер общеевропейских санкций и принимались бы на национальном уровне.

По мнению Марселя Салихова, потенциальный запрет на импорт российского СПГ создаст серьезные проблемы для европейского рынка, так как за последние два года зависимость Европы от СПГ сильно возросла.

При этом европейские импортеры полагаются преимущественно на спотовый сегмент, а не новые долгосрочные контракты с другими поставщиками, отмечает эксперт. Наиболее вероятным сценарием он считает перераспределение потоков СПГ: ЕС будет вынужден увеличивать покупки из США, Катара, африканских проектов, тогда как Россия будет замещать эти объемы на рынке Южной Америки и Азии. Санкции осложнят логистику поставок на азиатский рынок в зимний период, так как могут возникнуть сложности с перевалкой российского СПГ в европейских портах, в первую очередь в бельгийском Зебрюгге.

Старший партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Антон Именнов предполагает, что запрет на импорт будет предусматривать переходные положения, подобные тем, что применялись в отношении нефти и нефтепродуктов из РФ.

Более мягкие условия могут быть согласованы для отдельных государств, для которых российский СПГ является критически значимым источником энергии. У части контрагентов будет время на согласование и постепенное прекращение поставок. Иначе покупателям СПГ из ЕС придется отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке, что чаще всего можно сделать со ссылкой на форс-мажор, которым может быть признан запрет на импорт, установленный на уровне ЕС.

– На практике применение форс-мажора будет зависеть от конкретной формулировки в договоре, а также от формы разрешения спора, возникшего в связи с отказом, – государственного суда в РФ или ЕС, или международного коммерческого арбитража, – отметил юрист.

Альтернативно обязательства покупателей по контракту могут быть прекращены из-за объективной невозможности исполнения – например, в силу того, что платежи по договорам, противоречащим санкционному регулированию ЕС, не будут обработаны банками и, соответственно, у покупателя не будет возможности оплатить поставку.

Партнер NOVATOR Legal Group Илья Сорокин полагает, что с учетом разногласий внутри ЕС и разной зависимости европейских стран от российских поставок вряд ли отказы от исполнения долгосрочных контрактов сразу станут массовым явлением.

Директор юридической группы «Яковлев и Партнеры» Мария Яковлева поясняет, что одностороннее расторжение долгосрочных контрактов или изменение их условий может привести к международным арбитражным искам. Российские поставщики могут обратиться в международный арбитраж для взыскания убытков или компенсации.

ЕС может предусмотреть переходные периоды или исключения для определенных стран, что может помочь минимизировать юридические риски и экономические потери. Каждая страна-член ЕС также должна будет внести соответствующие изменения в свое национальное законодательство, а также может предусмотреть законодательные меры по поддержке компаний, пострадавших от таких изменений.

Напомним, страны Евросоюза намерены включить в 14-й пакет антироссийских санкций шаги против теневого флота танкеров, перевозящих российскую нефть в обход санкций. LR