Загнали в ГИС ЭПД: транспортники просят спасти их от лавины аннуляций

'/upload/iblock/d89/zl49drkb2ipndd3vphgj2eyd6mn8ubah.jpg'

Российские грузоперевозчики предупредили Минтранс и ФНС о критических пробелах в регулировании обязательной электронной транспортной документации. Ассоциация «АвтоГрузЭкс» направила письма министру транспорта Андрею Никитину и руководителю Федеральной налоговой службы Даниилу Егорову.

Бизнес указывает, что с 1 сентября 2026 года компании будут обязаны оформлять заказ-заявку и поручение экспедитору исключительно в цифре, но легального механизма корректировки этих документов в пути следования действующая нормативная база не предусматривает. Из-за этого участникам рынка придется аннулировать первичные файлы и создавать новые, что ведет к двойному документообороту и разрыву истории перевозки.

Президент «АвтоГрузЭкс» и совладелец ПЭК Вадим Филатов пояснил суть коллизии. Практика показывает, что менять получателя, точки погрузки или выгрузки, маршрут и фиксировать дополнительные услуги приходится постоянно. Однако логика новых правил вынуждает полностью расторгать исходный договор и запускать оформление заново. Это не просто удваивает документооборот, но и рвет сквозную цепочку данных, одновременно создавая избыточную нагрузку на государственную информационную систему электронных перевозочных документов.

Для решения проблемы перевозчики предлагают внедрить в заказ-заявку и поручение экспедитору дополнительные титулы изменений. Речь идет о структурированных файлах-дополнениях, которые позволяют скорректировать условия, не аннулируя первоначальную версию. По замыслу авторов обращения, такой титул должен содержать обязательную ссылку на исходный документ, его номер, дату и время направления, момент вступления правок в силу, а также электронные подписи сторон. Вносить изменения предлагается разрешить по всему спектру значимых параметров: от маршрута и временных слотов погрузки-выгрузки до характеристик груза, стоимости и прочих договоренностей.

Отдельный блок предложений касается весогабаритных характеристик. Закон о транспортно-экспедиторской деятельности позволяет принимать груз во владение с подтверждением электронной экспедиторской распиской, однако формат этого файла требует обязательного указания веса, габаритов и данных об упаковке. В «АвтоГрузЭкс» подчеркивают, что выполнить это требование с высокой точностью непосредственно при заборе груза зачастую невозможно. Проблема приобретает особую остроту на рынке сборных перевозок (LTL), когда один автомобиль объезжает нескольких отправителей.

По словам Вадима Филатова, на местах погрузки далеко не всегда есть весы и измерительное оборудование. Водитель, действующий по поручению экспедитора, вынужден переносить в юридически значимый документ ориентировочные сведения, предоставленные клиентом, не имея возможности их верифицировать. Такая практика, отмечается в письме, напрямую снижает достоверность данных в ГИС «Электронные перевозочные документы» и порождает споры о недостаче, повреждении груза и срыве сроков исполнения договора транспортной экспедиции. Дополнительную неопределенность создает требование по взвешиванию упаковки отдельно от вложения, что физически нереализуемо, особенно когда одна отправка содержит короба, мешки и обрешетку разных размеров.

Ассоциация предлагает ввести для экспедиторской расписки титул уточнения весогабаритных характеристик. Его предлагается применять после того, как груз поступил на консолидационный склад, оснащенный оборудованием для контрольного замера. В качестве обязательных реквизитов такого уточнения бизнес видит ссылку на первичную расписку, значения параметров до и после корректировки, дату, время и место проведения измерения, идентификацию сотрудника, выполнившего замеры, а также электронную подпись экспедитора или иной согласующей стороны. Принципиальное условие – внесение уточнений не должно требовать аннулирования уже выпущенного документа.

Параллельно перевозчики настаивают на легализации предварительного приема груза без фиксации точного веса и габаритов на этапе забора. Они просят закрепить в регулировании, что водитель признается уполномоченным лицом экспедитора, и на этом начальном этапе обязательная фиксация весогабаритных характеристик не требуется. Реализация пакета предложений, как резюмировал Вадим Филатов, позволит исключить дублирование документов и снять правовые риски при исполнении договоров транспортной экспедиции и перевозки.

Напомним, одиннадцать отраслевых союзов производителей продуктов питания попросили премьер-министра Михаила Мишустина отсрочить до 1 сентября 2028 года обязательный переход на электронные перевозочные документы, который должен стартовать 1 сентября 2026 года. Бизнес аргументирует просьбу неготовностью инфраструктуры и риском срыва поставок продовольствия. Минтранс пока не готов к переносу сроков. LR