В России появятся «медленные зоны» на железной дороге

'/upload/iblock/293/ml7rfv1cje2tqmb4c4hbn887iuvl7sv1.jpg'

Минтранс России внес изменения в правила исчисления сроков доставки грузов и порожних вагонов. Проект приказа (ист.) вводит новые нормы суточного пробега для контейнерных поездов, маршрутных отправок, а также дифференцирует сроки для направлений с ограниченной пропускной способностью. Кроме того, пересмотрены основания для увеличения сроков доставки, включая режимы повышенной готовности и угрозу атак беспилотников.

Документ опубликован с приложением, где детально прописаны новые таблицы нормативов суточного пробега и перечень обстоятельств, при которых перевозчик вправе корректировать время доставки.

Для контейнерных поездов вводится отдельный порядок расчета. При расстоянии перевозки до 999 километров норматив суточного пробега составит 600 километров, а при расстоянии от 1000 километров и выше – 550 километров в сутки. При этом из пункта 4.1 действующих правил исключается упоминание контейнерных поездов, что указывает на выделение этого типа отправок в самостоятельную категорию расчета.

Маршрутные отправки также получают новые нормативы. На направлениях без ограничений пропускной способности норма суточного пробега для всех расстояний установлена на уровне 550 километров. На направлениях с ограниченной пропускной и провозной способностью нормативы дифференцируются: до 999 километров – 550 километров в сутки, от 1000 до 4999 километров – 500 километров, от 5000 километров и выше – 450 километров.

Нормативы для повагонных, контейнерных и мелких отправок пересмотрены с разбивкой по трем категориям маршрутов. Первая категория – повагонные и контейнерные отправки без сортировки, следующие по направлениям с ограниченной пропускной способностью. Вторая – те же отправки, но по направлениям без ограничений. Третья – мелкие отправки и контейнерные с сортировкой в пути, где нормативы суточного пробега ожидаемо ниже на всех диапазонах расстояний. Так, на коротких плечах до 600 километров разрыв между первой и третьей категориями достигает 100 километров в сутки, а на дальних – до 120 километров.

Расстояние, км (включительно)	Повагонные и контейнерные без сортировки на направлениях с ограниченной способностью	Повагонные и контейнерные без сортировки на направлениях без ограничений	Мелкие отправки и контейнерные с сортировкой (все направления)
до 199	—	110	—
до 599	175	160	75
от 600 до 999	240	240	100
от 1000 до 1999	305	310	140
от 2000 до 2999	305	330	180
от 3000 до 4999	305	380	230
от 5000 до 6999	320	400	270
от 7000 и выше	380	420	300

Перевозчики получают право рассчитывать норму суточного пробега исходя из установленной скорости движения, если груз или порожние вагоны следуют с ограничением скорости.

Сроки доставки порожних вагонов теперь привязываются к датам погрузки груза по согласованной заявке. Если порожний вагон принят к перевозке раньше указанной в запросе-уведомлении даты, срок доставки не меняется. Если позже – срок пересчитывается. В случае, когда порожние вагоны под погрузку становятся невостребованными, сроки корректируются на дату фактического прибытия на станцию назначения, если отправитель не распорядился вагонами в пути.

Вводится отдельная норма для перевозок в пределах одной железнодорожной станции. Независимо от расстояния нормативный срок доставки грузов и порожних вагонов в этом случае составляет двое суток.

Срок доставки увеличивается на двое суток при отправлении, прибытии или транзите через субъекты Российской Федерации, где введено военное положение, режим максимального или среднего уровня реагирования, либо режим повышенной готовности. При следовании по направлениям с интенсивным или особо интенсивным движением пассажирских поездов перевозчик также добавляет двое суток. Если груз проходит одновременно по территориям с особым режимом и по загруженным пассажирскими поездами направлениям, общее увеличение срока не превышает четверо суток в рамках одной перевозки.

Перечень оснований для задержки, не зависящей от перевозчика, расширен. В него включены отцепка вагонов из-за технической неисправности, возникшей по не зависящим от перевозчика причинам, а также следование таких вагонов в ремонт и из ремонта. Добавлены задержки из-за коммерческих неисправностей, выявленных перевозчиком при приеме, до их устранения грузоотправителем. Отдельным основанием становятся задержки вагонов на промежуточных станциях, если станция назначения не может их принять по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца путей необщего пользования, владельца вагонов, оператора морского терминала или организатора контейнерного поезда.

Впервые в правила внесен пункт о задержках в условиях авиационной, ракетной, беспилотной опасности или угрозы атаки беспилотных аппаратов, а также при получении сигнала оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации. На перевозчика возлагается обязанность составлять акты общей формы с указанием причин и времени каждой такой задержки с отметкой в накладной.

При перевозке вагонов в обход участка инфраструктуры из-за его ремонта перевозчик оформляет акт общей формы в двух экземплярах. Первый экземпляр прикладывается к перевозочному документу. При электронной накладной акт составляется в электронной форме.

Договоры между грузоотправителями, грузополучателями и перевозчиками могут предусматривать иной срок доставки, чем установленный правилами. В этом случае перевозчик делает соответствующую отметку в накладной, а увеличение сроков производится только по основаниям и в порядке, предусмотренном новыми правилами.

Напомним, Минэкономразвития РФ прогнозирует, что с 1 января 2027 года тарифы на грузовые перевозки вырастут на 8,3%. В 2028 году индексация составит 6%, в 2029 году – 4,9%. LR