«Цифровой ноль» на границах ЕАЭС: трансграничный обмен электронными накладными уперся в стену госсистем, которых нет

'/upload/iblock/981/t36x3nm5639440dq66k7p91ir9ylbrdt.jpg'

ЕЭК фиксирует технологический разрыв стран ЕАЭС, тормозящий внедрение электронных накладных и беспилотных перевозок. Об этой проблеме рассказал начальник отдела автомобильного транспорта департамента транспорта и инфраструктуры Евразийской экономической комиссии Андрей Павлюк, выступая на конференции «Логистика Экспо».

По данным, озвученным экспертом, рынок автомобильных перевозок в ЕАЭС насчитывает порядка 3-3,5 млн операций с ежегодным приростом в 10-15%. При этом ключевым вызовом для отрасли эксперт назвал неравномерность цифрового развития внутри Союза. В качестве примера Андрей Павлюк привел пилотный проект по внедрению электронной международной транспортной накладной: в России от момента утверждения форматов до обязательного использования прошло три года, тогда как на уровне Союза этот срок может быть в 2-3 раза дольше из-за различий в регулировании.

Главной проблемой для запуска полноценного трансграничного обмена именно юридически значимыми электронными накладными (э-СMR) эксперт назвал отсутствие в некоторых странах ЕАЭС государственных информационных систем. Андрей Павлюк пояснил, что, например, в Беларуси такая система отсутствует. Поэтому сейчас данные от оператора электронного документооборота поступают напрямую, но без участия государственной инфосистемы уполномоченный орган в области транспорта не может их получать согласно действующему законодательству. Пока электронная накладная не станет обязательной, эту проблему не решить, а следовательно, о полноценном трансграничном обмене юридически значимыми электронными перевозочными документами на пространстве ЕАЭС говорить пока рано, подчеркнул представитель комиссии.

При этом, как отметил Андрей Павлюк, определенные успехи у Союза уже есть. Создана интегрированная информационная система на базе общих процессов: результаты транспортного контроля с внешней границы поступают в единое информационное поле. В этом году процесс перешел в полноформатную работу с участием Беларуси, Кыргызстана и России – передано более 200 тысяч транзакций. Ожидается подключение Казахстана. Следующий шаг – дать доступ к этому процессу самому перевозчику: к 2027 году в ЕЭК надеются приступить к разработке интерфейса и сервиса, где каждый сможет в режиме онлайн узнать, как его транспортное средство прошло контроль на внешней границе.

Особую озабоченность эксперта вызвала ситуация с развитием беспилотного транспорта. Андрей Павлюк отметил, что ЕЭК пока даже не дошла до стадии пилотов в этой сфере. Центральный вопрос для трансграничных перевозок – центр управления: если грузовик с беспилотным управлением пересекает границу, не понятно, кто берет на себя управление и ответственность. Страны имеют разную степень развития технологий, и комиссия призывает разработчиков передовых решений выходить на уровень ЕАЭС для масштабирования.

Говоря об интеллектуальных транспортных системах (ИТС), Андрей Павлюк сообщил, что на уровне вице-премьеров утверждена концепция информационного взаимодействия таких систем в зонах перехода ответственности на евразийских транспортных коридорах. Однако на практике возникла серьезная проблема с пониманием того, какое периферийное оборудование находится в этих зонах. ЕЭК планирует создать общий процесс, который позволит перевозчику на всем пути следования получать стандартизированную информацию о погодных условиях, хотя разные форматы и структуры данных сильно усложняют эту задачу.

Напомним, Казахстан планирует внедрить Единую транспортно-логистическую систему, которая объединит на одной цифровой платформе перевозчиков, логистические компании и контролирующие органы. LR