Топливный шторм: какие меры правительство достает из резерва

'/upload/iblock/cd9/m846r51fsyey2jw85zlszuzaz3pg8spr.jpg'

Правительство на совещании у вице-премьера Александра Новака обсудило комплекс новых мер для борьбы с топливным кризисом. Среди предложений – запуск биржевых свопов с бензином и дизелем, введение демпфера на импортное дизтопливо и проверка цен на топливо из Белоруссии. Об этом сообщает «РБК» со ссылкой на два источника в отрасли.

Совещание прошло 2 июля 2026 года. Основная цель предложенных своповых операций – оптимизировать логистику поставок в восточной и западной частях страны. Сейчас главный инструмент на Петербургской бирже – спотовые сделки с физической поставкой на конкретном базисе. Это может быть нефтебаза, НПЗ или станция отправления. Покупатель после сделки обязан забрать товар именно в указанной точке.

Новый механизм, по словам источника «РБК» в топливной сфере, планируют построить на взаимозачете требований. К поставке привлекут того продавца, чей НПЗ находится ближе к покупателю, даже если контракт изначально заключался с другим заводом. Между участниками свопа произойдет обмен правами на поставку, а первый продавец получит компенсацию. Такой подход сократит логистическое плечо.

Еще одна мера – распространение демпферного механизма на импортное дизтопливо. Демпфер компенсирует переработчикам часть разницы между экспортным паритетом и внутренней индикативной ценой. Если внутренние цены превышают установленный порог, выплаты обнуляются. На 2026 год индикатив для АИ-92 составляет 62 300 рублей за тонну, для дизтоплива – 58 950 рублей.

В ноябре прошлого года в законодательстве уже закрепили выплату демпфера при переработке российской нефти за рубежом с последующим ввозом топлива в РФ. Однако фактически норма распространялась только на поставки из Белоруссии. Теперь власти хотят расширить сферу применения механизма и увеличить размер выплат.

На прошлой неделе президент Владимир Путин подписал закон об обеспечении топливом внутреннего рынка. Документ ввел демпфер для производителей бензина, полученного смешением, и для импорта нефтепродуктов уполномоченными правительством организациями. Для топлива из стран ЕАЭС в формуле расчета один из коэффициентов вырос с 0,68 до 0,9 в 2026 году. Для бензина из других стран норматив будут определять по цене импортного паритета. Она складывается из индикативной цены АИ-92 на индийском рынке и стоимости доставки из индийских портов в Россию. Показатель будет рассчитывать ФАС. Для дизтоплива планируют ввести аналогичные изменения, уточнили источники.

Независимый эксперт по энергетике Кирилл Родионов считает, что обсуждение импортного демпфера для дизеля говорит о более серьезной ситуации на рынке, чем предполагалось ранее. Демпфер для бензина еще можно объяснить локальным дефицитом. Аналогичная мера для дизтоплива прямо указывает на глубину проблем в нефтепереработке.

По мнению Родионова, власти не могут рассчитывать на большие объемы поставок из соседних стран. Белорусские объемы эквивалентны примерно 5% от общего спроса на российском рынке. Казахстан сдерживает экспорт, чтобы не допустить дефицита у себя. Наиболее вероятными поставщиками топлива в Россию эксперт назвал Индию, Китай и Сингапур.

Власти также намерены проверить цены на горючее из Белоруссии. К 6 июля белорусский АИ-92 торговался по 140–142 тысячи рублей за тонну, дизель – по 136–137 тысяч. При этом индекс европейской части России для АИ-92 составлял 71 261 рубль, для дизтоплива – 74 588 рублей. Рост стоимости произошел на фоне сокращения предложения бензина в РФ и высокого спроса. Для ограничения скачков Петербургская биржа ввела спецрежим торгов. Максимальный шаг повышения цены ограничили 0,01%, снижения – 20%. После этого рост замедлился.

Гендиректор маркетплейса нефтепродуктов Open Oil Market Сергей Терешкин назвал удорожание белорусского топлива нормальной реакцией на дефицит предложения. По его словам, общедоступные индексы европейской части России становятся все менее релевантными для остального рынка, особенно с учетом сокращения нормативов биржевых продаж. Обсуждаемый правительством комплекс мер может дать лишь кратковременный результат. Долгосрочный эффект, считает Терешкин, принесет только рост производства топлива внутри страны.

В начале июля Александр Новак поручил нефтяным компаниям обеспечить дополнительные поставки горючего для оперативного закрытия спроса на региональных рынках. Через несколько дней он провел еще одно совещание, где назвал ситуацию напряженной из-за летнего пика спроса и внеплановых ремонтов НПЗ. На этой неделе Новак доложил президенту о полном запрете экспорта дизеля и сообщил, что в июле Россия начнет импортировать нефтепродукты. Сегодня вице-премьер заявил журналистам, что дефицит топлива связан с частичным выходом НПЗ из строя из-за атак беспилотников. Ранее, в начале июля, он объяснял перебои логистическими изменениями при поставках с заводов на конкретные нефтебазы и АЗС. Тогда же Новак подчеркивал, что страна в целом обеспечена запасами бензина и дизеля благодаря накопленным ранее резервам.

ФАС в начале июля возбудила дела о нарушении антимонопольного законодательства. Московское областное управление выявило одновременное повышение цен на бензин и дизель в шести независимых сетях АЗС. Оренбургское управление возбудило аналогичные дела против трех независимых участников рынка. В конце июня ведомство опубликовало предупреждение о недопущении необоснованного роста цен в мелкооптовом и розничном сегментах.

Напомним, в июле 2026 года Росавиация отчиталась о контроле за поставками авиакеросина в аэропорты на фоне дефицита топлива в регионах. Одновременно биржевые продажи бензина рухнули до исторического минимума – 8,1 тыс. тонн за неделю. Власти объясняют это переходом независимых АЗС на прямые договоры с нефтекомпаниями. LR