Сначала бумага, потом колеса: тайм-слоты на границе привяжут к ветеринарке и таможне

'/upload/iblock/086/d7wuema1dyi1qkrwiril25xrzt05iufb.jpg'

Правительство намерено обязать перевозчиков указывать данные о грузе и разрешительных документах при бронировании даты и времени пересечения границы. Соответствующий проект постановления (ист.), разработанный Минтрансом, опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Публичное обсуждение документа продлится до 19 августа 2026 года.

Нововведение затронет механизм резервирования слотов для подъезда к автомобильным пунктам пропуска, перечень которых правительство утвердило распоряжением № 1347-р от 27 мая 2023 года (ист.). Речь идет только об экспортных перевозках. Согласно тексту проекта, перечень сведений, которые перевозчик обязан сообщить для постановки в электронную очередь, расширяется сразу на пять позиций.

В систему резервирования придется вносить код ТН ВЭД ЕАЭС перевозимого товара. Если продукция подпадает под ветеринарный контроль, потребуется указать серию и номер ветеринарного сертификата. При вывозе подкарантинной продукции нужно будет сообщить номер фитосанитарного сертификата. Кроме того, перевозчик обязан предоставить регистрационный номер электронного документа об убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС. Если такой документ таможенные органы не регистрировали, потребуется зафиксировать информацию о его непредоставлении. Наконец, список дополняет номер таможенной декларации.

Минтранс в пояснительной записке прямо указывает на сложившуюся негативную практику. Сейчас для бронирования слота нужен минимальный набор данных. Компании резервируют дату и время авансом, не имея на руках оформленного груза и полного комплекта сопроводительных документов. Параллельно экспортеры начинают оформлять разрешительные документы прямо на складах временного хранения вблизи границы.

Авторы проекта связывают такое поведение в том числе с решением об отмене с марта 2025 года требования оформлять фитосанитарный сертификат исключительно в регионе фактического вывоза. У экспортеров появилась возможность проходить все процедуры непосредственно у пунктов пропуска. Это резко увеличило нагрузку на мощности приграничных лабораторий. Как следствие, выросли сроки проведения исследований и общее время оформления документов. На складах временного хранения, особенно перед пунктом пропуска «Верхний Ларс», возникают очереди из-за несвоевременного оформления фитосанитарных и ветеринарных сертификатов.

Минтранс считает, что требование указывать сведения о грузе и реквизиты разрешительных документов уже на этапе бронирования слота синхронизирует резервирование с фактической готовностью машины и груза к пересечению границы. Ожидаемый эффект – сокращение времени простоя грузовиков перед пунктами пропуска. Это, по замыслу Минтранса, уменьшит финансовые издержки транспортно-логистических компаний, предотвратит порчу скоропортящейся продукции, улучшит экологическую и санитарно-эпидемиологическую обстановку, а также снизит нагрузку на дорожную инфраструктуру подъездов.

Для технологической стыковки данных правительство рекомендует оператору информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности доработать ее функционал. Система должна обеспечить информационное взаимодействие с государственной информационной системой электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД). В частности, потребуется реализовать возможность передачи в ГИС ЭПД информации о фитосанитарных и ветеринарных сертификатах по запросу оператора этой системы.

Дата вступления норм в силу разнесена по срокам. Пункт 1 постановления с перечнем новых сведений для резервирования и рекомендация оператору «Одного окна» наладить обмен данными о сертификатах заработают с 1 марта 2027 года.

Положение о доработке самого информационного взаимодействия между «Одним окном» и ГИС ЭПД вступает в силу со дня официального опубликования документа. Ранний старт технических рекомендаций связан с необходимостью успеть адаптировать «Одно окно» к новым задачам, пояснили в Минтрансе.

Напомним, с 14 июля 2026 года грузоперевозчики, не предоставившие расширенный набор сведений о транспортных средствах на портале системы электронного резервирования, потеряют возможность бронировать дату и время проезда через пункты пропуска. С этой даты при подаче заявки на резервирование даты и времени проезда перевозчик обязан указать марку, модель, цвет и VIN грузового транспортного средства. Требование распространяется как на тягач, так и на полуприцеп или прицеп. LR