О перевозках тяжестей дронами бизнесу в России еще долго мечтать

1 декабря 2022

А «мелочевку» разрешили перевозить и без спецобучения

О перевозках тяжестей дронами бизнесу в России еще долго мечтать

Минтранс и Росавиация планируют отказаться от требования обязательного обучения управлению воздушными беспилотниками взлетной массой до 30 кг. Об этом пишут «Известия» со ссылкой на пять источников на рынке беспилотных авиационных систем (БАС).

Минтранс еще в середине октября обновил список специальностей, относящихся к авиационным. В реестр не вошли операторы беспилотников до 30 кг.

В марте 2022 года вступило в силу требование ФАП-494, обязывающее операторов, которые работают с легкими дронами, проходить обучение по утвержденным в Росавиации программам и получать свидетельства так называемых внешних пилотов. За девять месяцев действия правил ведомство не выдало ни одного такого свидетельства.

- Минтранс так и не утвердил типовую программу обучения внешних пилотов. Без нее не получить свидетельства, а без него невозможно коммерческое использование беспилотников, - отметил источник «Известий» в компании, планирующей использовать легкие дроны.

Типовую программу в августе опубликовали для общественного обсуждения. Однако Минэкономразвития в октябре выдало отрицательное заключение по проекту программы.

Срок обучения на внешнего пилота составляет 144 академических часа. Приступить к программе могли бы люди со средним общим, средним профессиональным или высшем образованием, а также только получающие среднее профессиональное или высшее образование. Подготовка, как предполагалось, должна была состоять из теоретической части, а также наземной и летной практики.

Минэкономразвития в октябре выдало отрицательное заключение по проекту программы, по причине того, что операторы беспилотников до 30 кг не относятся к числу авиаспециалистов. Также эксперты ведомства нашли в программе положения, которые вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для бизнеса и физлиц, собирающихся использовать дроны.

Подготовка операторов малых дронов будет проходить на основе утвержденного в 2018 году Минтрудом профстандарта. Проверкой знаний и навыков специалистов займутся их будущие работодатели: компании – эксплуатанты беспилотников. Профстандарт дает базовое понимание работы отрасли и БПЛА.

Учебные заведения, в которых есть курсы обучения управлению дронами, опираются на этот стандарт, но сами программы разные, сказал гендиректор ассоциации «Аэронекст» Глеб Бабинцев. Не решен также и вопрос с уровнями подготовки (квалификациями), которые могут отличаться в зависимости от сценариев применения беспилотников.

– Внешних пилотов сегодня обучают колледжи, крупные компании – эксплуатанты БАС, а также компании, которые оказывают услуги по обучению. Практикуется наставничество, когда частное лицо предлагает свои услуги по обучению. Но необходимы документы, которые будут признаваться авиавластями и давать право на выполнение авиаработ на беспилотниках, – утверждает действующий пилот – инструктор БАС Александр Залецкий.

В РФ насчитывается около 50 программ подготовки внешних пилотов дронов, а без утверждения типовой программы невозможно использовать беспилотники в коммерческих целях.

– Росавиация за много лет не утвердила четких требований к операторам любых дронов – ни до 30 кг, ни свыше. До сих пор не сертифицируется и само выполнение авиаработ с помощью БПЛА. Поэтому все, кто сегодня летает с их использованием, находятся вне правового поля, а значит, должны платить штрафы, – поясняет руководитель Ассоциации малых авиапредприятий Дмитрий Куликов.

По его словам, штраф за незаконный запуск дронов, например, в Москве составляет до 50 тыс. рублей для граждан, до 100 тыс. рублей – для должностных лиц и до 500 тыс. рублей – для компаний.

Отдельные полеты беспилотников в интересах госзаказчиков (администраций городов или городских округов, госкомпаний) осуществляются и сейчас – при заключении договоров на учебные полеты, а не на авиаработы, как это должно быть по норме закона, добавил эксперт. В пакете документов на такой полет подают и свидетельства операторов о прохождении платных курсов. Но периодически у силовых ведомств возникают вопросы к этим свидетельствам, утверждает Дмитрий Куликов.

– Если Росавиация откажется считать операторов БПЛА авиаперсоналом, для масштабного применения дронов в коммерции всё равно придется корректировать законодательство – менять статьи Воздушного кодекса, многих федеральных авиационных правил, других актов. А это значит, что еще несколько лет никакого регулирования не будет, – заключил эксперт.

Гендиректор компании БАС (совместное предприятие Государственной транспортной лизинговой компании и фонда поддержки проектов «Национальной технологической инициативы») Алексей Варятченко на днях заявил, что коммерческие запуски начнутся не ранее 2025 года.

В «Почте России», которая также планирует использовать беспилотники для доставки грузов, «Известиям» отметили, что упрощенные требования по обучению позволят привлечь в отрасль больше молодых специалистов. С другой стороны, существующий профстандарт требует доработок, которые касаются взаимодействия с Госкорпорацией по организации воздушного движения (ГК по ОРВД), обеспечения безопасности полетов и страхования ответственности, считают в госкомпании. При этом операторы беспилотных систем в экспериментальном правовом режиме самой «Почты России» заканчивали Летно-исследовательский институт имени Громова (государственный научный центр) и проходили проверку в Сибирском научно-исследовательском институте авиации им. С.А. Чаплыгина, уточнили в компании.

Для любителей беспилотников ситуация сильно не поменяется, но они и сейчас в большинстве случаев запускают дроны нелегально, уточнил основатель сервиса по обеспечению безопасности полетов RunAvia Андрей Патраков. Создание типовой программы должно было решить задачу по легализации сферы, доведению всей специализированной информации по полетам до авиалюбителей.

– Для организации полета по закону нужно зарезервировать воздушное пространство, а для этого – подать заявку в госкорпорацию по ОРВД, предоставив пакет документов. Конечно, ты всей этой информацией просто не обладаешь, если не являешься профессиональным пользователем «воздуха». Поэтому летают нелегально. Процедура согласования полета дрона сегодня аналогична согласованию полета пилотируемого воздушного судна, что абсурдно, так как риски тут гораздо меньше, – пояснил Андрей Патраков.

Напомним, запрет на использование беспилотников введен в Рязанской, Нижегородской, Саратовской и Тульской областях, а также в Республике Татарстан и в Крыму. Ограничения на запуск дронов также действуют в Курской и Калужской областях. LR

Тэги: дроны, законодательство, кадры







Вам интересны самые значимые события отрасли, выставки и мероприятия, конфликты и сделки, интервью и невыдуманные истории коллег? Подпишитесь на рассылку* и будьте в курсе!
Ваше имя* Ваш e-mail*
*Всего одно письмо в неделю с дайджестом лучших материалов

Вам важно быть в курсе ежедневно? Читайте и подписывайтесь на наш Telegram
Хотите больше юмора, видео, инфографики - станьте нашим другом в ВКонтакте

Разместите новостной информер и на вашем сайте всегда будут обновляемые отраслевые новости



Вверх
Вверх