Инспектор не придет за бумагой: ФНС объяснила правила игры на 1 сентября

'/upload/iblock/de9/yy0yzcehr5txtqhsdgxr1l2tb3l6cwf6.jpg'

С 1 сентября 2026 года ФНС не будет штрафовать перевозчиков и грузоотправителей за бумажные транспортные накладные, если сама перевозка реальна и налоги по ней уплачены. Об этом заявил начальник управления электронного документооборота ФНС Федор Новиков на сессии «Грузоперевозки 2.0: путь к прозрачности», организованной «АвтоГрузЭкс» в рамках ComAutoTrans.

Новиков пояснил, что налоговый контроль по перевозкам отложен во времени. Первые документы, которые ФНС сможет запросить в рамках камеральных проверок, относятся к деятельности третьего квартала 2026 года. Это означает, что инспекторы начнут с ними работать ориентировочно в ноябре или декабре.

Спикер отдельно остановился на сценарии, при котором компания не успела оформить электронную транспортную накладную в начале сентября, вывезла груз по бумажному документу, а позже этот документ попал к инспектору. По его словам, в близкой перспективе подход ФНС к таким случаям не изменится. Налоговая служба не основывает выводы на одном документе. Она собирает доказательную базу целиком: транспортные документы, выписки по счетам, данные о движении транспортных средств, закрывающие документы, первичные учетные документы и выставленные счета.

Для ФНС налогово значимы два обстоятельства. Событие перевозки было реальным. С него уплатили все необходимые налоги. Если оба условия выполняются, инспекторы не будут цепляться только из-за того, что накладная составлена на бумаге, подчеркнул Федор Новиков.

Новиков уточнил, что транспортная накладная и сейчас не является единственным документом, подтверждающим хозяйственную операцию. Если компания использовала бумажную накладную вместо электронной, но сделка реальна, инспектор не вправе исключать затраты на перевозку из расходов по налогу на прибыль только на этом основании. Такое снятие расходов Новиков назвал некорректным. Максимум, о чем может идти речь, – это нарушение правил оформления бухгалтерских документов. Штраф за такое нарушение, по его словам, не является крупным.

Он привел аналогию со счетами-фактурами. Их нужно составлять в XML-формате и передавать через оператора электронного документооборота. Но часть налогоплательщиков формирует счета-фактуры в PDF, а некоторые передают их по обычной электронной почте. ФНС не строит на этом обвинения, если все сведения в документе корректны. Прийти в суд и заявить, что вычет не принят только из-за формата, по его словам, очень тяжело.

При этом Новиков не исключил, что в перспективе подход к контролю изменится. Планируется, что появится сквозной идентификатор перевозки. К нему будут привязаны документы, события и отдельные операции. На основе этого цифрового следа сформируется перечень сведений в НЦТЛП. Когда Минтранс накопит достаточную базу, ФНС сможет получать оттуда не отдельные документы, а агрегированные данные. По оценке Новикова, это может произойти в середине следующего года.

Он также упомянул, что отрасль ждет появления своего рода «светофоров» для оценки перевозчиков. В рамках создания НЦТЛП уже поступают запросы к ФНС: предоставить сведения и данные риск-ориентированной модели, чтобы платформа могла оценивать перевозчиков и экспедиторов для грузоотправителей и заказчиков перевозки.

Участник из зала уточнил у Федора Новикова про глубину налоговой проверки. Срок давности по камеральным проверкам составляет три года. Теоретически ФНС может вернуться к периодам третьего и четвертого кварталов 2026 года и обнаружить отсутствие электронных документов. Он спросил, как служба будет действовать, если налоги уплачены, а документ оформлен не в том виде.

Новиков ответил, что не может подкрепить свои слова документами на два года вперед. Спикер пояснил: в этом случае важно различать отсутствие документа как такового и отсутствие документа именно в электронном виде. Если сделка подтверждается общей доказательной базой и налоги уплачены, оснований для снятия расходов нет. Он еще раз подчеркнул: у ФНС нет практики наказывать исключительно за неправильно оформленный документ. Налоговое правонарушение – это уклонение от уплаты налогов, занижение налогооблагаемой базы или попытка оптимизации с нарушением налогового законодательства.

Напомним, с 1 сентября 2026 года компании будут обязаны оформлять заказ-заявку и поручение экспедитору исключительно в цифре, но легального механизма корректировки этих документов в пути следования действующая нормативная база не предусматривает. Из-за этого участникам рынка придется аннулировать первичные файлы и создавать новые, что ведет к двойному документообороту и разрыву истории перевозки. LR