Эксперт: смарт-тахографы второй версии могут облегчить контроль за каботажными перевозками по территории РФ

'/upload/iblock/421/9a879cn4nlsxe8ptazr3gm5r70xqlkjv/tax_07_07.jpg'

Смарт-тахографы второй версии могут существенно помочь в решении вопроса каботажных перевозок, считают в Национальной ассоциации предприятий автомобильного и городского пассажирского транспорта (НАПТА).

Версия интеллектуальных тахографов появилась после принятия в Евросоюзе так называемого «пакета мобильности», который внес изменения в европейское законодательство, касающееся транспортной деятельности. Изменения, в частности, установили ограничения по каботажу и условиям отдыха водителей, а также требование гарантированного возвращения водителей в «места своего обычного проживания», а автомобилей – на базу приписки.

В связи с чем в смарт-тахографы второй версии, в том числе, был введен функционал глобальных навигационных систем – определение и регистрация координат, а также определение скорости движения транспортных средств. При этом запрещено фиксировать весь маршрут движения. Регистрируются только координаты начала движения и «отбиваются» контрольные точки каждые 3 часа.

– Каботаж может оказаться очень актуальной темой и для российских перевозчиков. Особенно в свете либерализации внутренних рынков для стран-участниц ЕАЭС, все из которых – подписанты ЕСТР (LR. Европейское соглашение о работе экипажей транспортных средств), – считает заместитель руководителя Департамента тахографии НАПТА Виктор Иванченко.

С одной стороны, статья 7 Федерального закона № 127-ФЗ о госконтроле за международными автомобильными перевозками запрещает иностранным перевозчикам перевозки между пунктами в России. Аналогичные запреты содержатся в межправительственных соглашениях, заключенных Правительством РФ или даже еще Правительством СССР и Правительствами других государств, отмечает эксперт.

С другой стороны, пункт 5 главы II к приложению №24 к Договору о Евразийском экономическом союзе («Протокол о скоординированной (согласованной) транспортной политике») декларирует принятие государствами-членами ЕАЭС программы поэтапной либерализации перевозок между пунктами на территории другого государства в период с 2016 по 2025 годы.

Это означает, пояснил Виктор Иванченко, что фактически с 2026 года перевозчики из Армении, Белоруссии, Казахстана и Кыргызстана получат полное право осуществлять каботажные внутрироссийские перевозки, возможно с некоторыми ограничениями. Российские перевозчики получат зеркальное право осуществлять каботажные перевозки на территории этих государств.

Однако рынки перевозок РФ, Армении, Белоруссии, Казахстана и Кыргызстана несравнимы ни по объемам, ни по финансовой привлекательности, подчеркнул Виктор Иванченко. В случае разрешения каботажных перевозок по РФ транспортными средствами из стран ЕАЭС, функционал смарт-тахографа второй версии может сильно пригодиться для контроля ограничений по осуществлению этих перевозок. Естественно, если Правительства ЕАЭС введут подобные ограничения, уточнил эксперт.

Напомним, Россия и Европейская комиссия Евросоюза до сих пор не могут прийти к консенсусу по поводу проекта «Приложения 1С» к Европейскому соглашению о работе экипажей транспортных средств (ЕСТР). Данное приложение призвано установить технические требования к смарт-тахографам. На сегодняшний день по «Приложению 1С» остается несколько принципиальных противоречий. Одно из главных – Еврокомиссия предлагает поправки в ЕСТР, содержащие ссылки на постановления и регламенты ЕС. Однако страны, не входящие в Евросоюз, в первую очередь Россия, категорически против такого решения. Они предлагают представителям Еврокомиссии подготовить текст «Приложения 1С», в котором будут прописаны все требования. LR