Баллы вместо тонн: судам старше 35 лет придется платить за каждый год жизни

'/upload/iblock/6f1/c44r1ki02hd7h2nnoyieniuu5rknupe9/su_re_30_3.jpg'

Министерство транспорта России вынесло на общественное обсуждение проект постановления, который вводит единую балльную систему оценки рисков для судов, осуществляющих перевозки грузов на внутренних водных путях. Документ размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ист.). Нововведение распространяется на сухогрузные и наливные суда, включая суда смешанного (река-море) плавания, а также на буксиры и суда технического флота, перевозящие грузы, не отнесенные к категории опасных.

Согласно тексту проекта, новая редакция Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта дополняется приложением, содержащим критерии отнесения объектов контроля к категориям риска. Как следует из документа, система оценивает каждый объект по сумме баллов, которые начисляются в зависимости от характеристик судна, его возраста, а также истории нарушений.

В зависимости от типа и характеристик судов, проект устанавливает следующие параметры начисления баллов. Для грузовых наливных судов, осуществляющих перевозку опасных грузов, грузоподъемность до 1000 тонн дает 7 баллов, от 1000 до 3000 тонн – 14 баллов, более 3000 тонн – 21 балл. Для грузовых сухогрузных судов шкала иная: до 1000 тонн – 3 балла, от 1000 до 3000 тонн – 6 баллов, более 3000 тонн – 8 баллов. Для несамоходных грузовых судов предусмотрено уменьшение начисленных баллов на 2.

Для буксиров критерием является мощность силовой установки: до 110 кВт – 3 балла, от 110 до 330 кВт – 6 баллов, более 330 кВт – 9 баллов. Для вспомогательных судов базовая оценка составляет 3 балла, для судов технического флота – 10 баллов.

Возраст судна также становится значимым фактором риска. Как следует из приложения к проекту, суда возрастом до 6 лет получают 0 баллов. Для судов от 6 до 15 лет предусмотрено 10 баллов, от 16 до 25 лет – 15 баллов, от 26 до 35 лет – 20 баллов. Для судов старше 35 лет базовая оценка составляет 20 баллов с добавлением 1 балла за каждый год, превышающий 35-летний порог.

Проект постановления предусматривает начисление баллов за инциденты, зафиксированные в предшествующий календарный год. Каждое нарушение обязательных требований, выявленное органами государственного портового контроля при проверке, добавляет 1 балл. Временные задержания судна оцениваются выше: одно задержание дает 10 баллов, два – 20 баллов, три и более – 30 баллов.

Документ также содержит механизм снижения итоговой суммы. При отсутствии нарушений по результатам каждой проверки, проведенной в отношении судна в течение предыдущего календарного года, сумма баллов уменьшается на 5.

Итоговая категория риска определяется суммированием всех начисленных баллов. Согласно тексту проекта, к значительной категории риска относят суда, набравшие более 60 баллов. Средняя категория присваивается при сумме от 41 до 60 баллов. Низкая категория риска предусмотрена для судов с итоговым показателем, равным или менее 40 баллов.

Напомним, в российских водах эксплуатируется более 10 тыс. судов старше 25 лет при общем количестве гражданских судов около 12 тыс. единиц. LR