Законопроект о трудовых отношения платформ и самозанятых отредактировали

'/upload/iblock/ccd/q0pa3ewjkh8w1avyt9yqj6izfrlupgcp/re_d_7_3.jpg'

Правительство установило регламент взаимодействия цифровых платформ, то есть агрегаторов, маркетплейсов, сервисов доставки и т. д. и самозанятых. Эти нормы вошли в обновленный законопроект «О платформенной экономике», который вскоре рассмотрит правительственная комиссия, а затем внесут в Госдуму, сообщили Forbes в аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко.

Законопроект определил особый статус партнера-исполнителя как физлица, который работает без трудового договора. А также законопроект предполагает правовую защиту самозанятых, работающих через платформы, описывает права и обязанности сторон.

Платформы будут обязаны предоставлять преференции самозанятым, добровольно участвующим в пенсионном и социальном страховании, а также заключающим договоры негосударственного пенсионного обеспечения, добровольного страхования от несчастных случаев и болезней и медицинского страхования. Минимальный объем преференций установит правительство, сообщается в законопроекте.

Операторы также будут устанавливать стандарты качества, безопасности работ и услуг, контролировать рабочее время самозанятых на опасных участках (строительные работы, управление автомобилем, в том числе такси, морскими и речными судами и т.д.) при наличии соответствующих требований закона или договора.

Самозанятые будут обязаны соблюдать эти стандарты и требования законодательства. А цифровым платформам законопроект предоставляет возможность контролировать качество и количество выполненной самозанятыми работы, а также применять санкции за ненадлежащее или вовсе неисполнение заказов. При желании интернет-площадки смогут оплачивать страховые взносы сотрудникам, которые сохраняют свободу выбора заказов, времени и места работы, а также платформ для сотрудничества, следует из законопроекта.

Целью законопроекта «О платформенной экономике» является создание правовых основ платформенной экономики, регулирование отношений между операторами платформ, их партнерами и пользователями.

Документ активно обсуждался с 18 ноября 2024 года. С того момента около 200 предложений было направлено общественностью в министерство. 18 февраля 2025 года новую версию отправили в кабмин, включающую положения о создании реестра «посреднических цифровых платформ». А также в целях защиты правообладателей от подделок на маркетплейсах было поручено Минэку под управлением Дмитрия Григоренко разработать специальный механизм. В случае принятия, закон вступит в силу в марте 2026 года.

Forbes сообщает, что в аппарате Дмитрия Григоренко подчеркивают важность вопроса самозанятых, для которых цифровые платформы – основные площадки деятельности.

– Нашей задачей, с одной стороны, было дополнительно защитить их интересы, создать возможности для расширения социальных гарантий. С другой – отрегулировать вопрос качества предоставляемых ими услуг, то есть защитить интересы пользователей. И зафиксировать, какую роль при этом играют сами платформы, – указали в аппарате Дмитрия Григоренко.

Несмотря на стремление стимулировать самозанятых к страхованию, законопроект «О платформенной занятости» создает вопросы о том, кто именно должен предоставлять самозанятым соцгарантии, считает руководитель проекта «Самозанятость онлайн», эксперт Координационного центра правительства Арсений Беленький. Он также отмечает, что отношения самозанятых с заказчиками не регулируются трудовым законодательством, что, по его мнению, потребует участия юристов и Роструда в разрешении споров.

В Ассоциации цифровых платформ, которая объединяет «Яндекс», «Сбер», Wildberries & Russ, Ozon, Avito, подчеркивают необходимость плавного перехода к обелению рынка, чтобы избежать оттока кадров в теневую экономику.

– У разных платформ есть собственные индивидуальные механизмы поощрения исполнителей. Поэтому, чтобы сохранить рост платформенной экономики, требования о преференциях должны быть выработаны совместно в рамках стандартов, а не установлены правительством, – комментируют в ассоциации.

Контроль и ограничение цифровыми платформами времени оказания услуг, несущих потенциальную опасность, сводят на нет имеющиеся сейчас разграничения между гражданско-правовым и трудовым договором, работником и исполнителем, поделилась управляющий партнер юридической компании BSH Consulting Инна Бацылева. Она добавила, что сейчас, заключая гражданско-правовой договор, самозанятый несет личную ответственность за соблюдение законодательных требований к выполнению тех или иных видов работ. А перекладывание ответственности за соблюдение этих норм на интернет-платформы потребует дополнительных расходов от них.

В то же время юрист практики корпоративного права CLS Светлана Алексеева отмечает положительный аспект в виде социальных гарантий, которых самозанятые сейчас лишены.

Напомним, на онлайн-площадки хотят возложить обязанность снимать контрафакт с продажи по просьбе правообладателя. Шесть отраслевых ассоциаций обратились с этой инициативой в кабмин с просьбой закрепить меру в готовящемся законе «О платформенной экономике». LR