Портовики просят Минтранс отменить водолазную повинность

'/upload/iblock/4b1/z3v2vtq8y3jrj6ogtjhvscuo86pd4lq9/vo_pr_18_2.jpg'

Ассоциация морских торговых портов (АСОП) направила министру транспорта Андрею Никитину письмо с просьбой временно приостановить обязательные осмотры подводной части судов с неопасными грузами. Причина – тяжелая ледовая обстановка в Финском заливе, которая и без того затрудняет прохождение флота, а дополнительные проверки усугубляют задержки. С документом от 10 февраля ознакомился «РБК», его подлинность подтвердил источник, знакомый с содержанием.

Усиление контроля за судами, заходящими в российские порты, произошло в июле прошлого года во исполнение указа президента Владимира Путина. Мера была направлена на повышение безопасности судоходства. Поводом для этого, как следует из другого письма исполнительного директора АСОП Серика Жусупова в администрацию президента от 4 февраля, стал «акт незаконного вмешательства» в балтийском порту Усть-Луга в феврале того же года.

В текущем зимнем сезоне к контрольным процедурам добавились ледовые ограничения. В начале февраля соответствующие распоряжения выпустили для Большого порта Санкт-Петербург и Усть-Луги. Как указано в обращении к Никитину, проблема не только в толщине и сжатии льда, но и в нехватке ледоколов. По данным Жусупова, из четырех линейных ледоколов в акватории работают только два. В связи с этим АСОП просит привлечь дополнительные атомные ледоколы для работы на Балтике, напоминая, что годом ранее там работал «Вайгач» «Атомфлота».

В ассоциации подчеркивают, что поддерживают цели президентского указа, но считают необходимым доработать отдельные положения правительственного постановления, выпущенного во его исполнение. Предложения по корректировкам, как отмечается в письме, во втором полугодии прошлого года уже направлялись премьеру Михаилу Мишустину, и даже был подготовлен проект нового постановления.

Среди ключевых инициатив АСОП – внедрение критериев отбора судов для досмотра в зависимости от типа груза, маршрута (включая заходы в иностранные порты) и состава экипажа. Ассоциация предлагает законодательно установить очередность постановки судов на рейдовые стоянки для проверок и четкие сроки принятия решений о заходе в порт. Также бизнес настаивает на создании единой методики осмотров и разграничении ответственности за их проведение. Кроме того, предлагается расширить перечень обязательных документов для капитана порта, включив в него акт осмотра корпуса, включая подводную часть.

Отдельное беспокойство АСОП вызывает ноябрьское постановление правительства, которое возлагает ответственность за осмотр судов на операторов морских терминалов. По мнению Жусупова, это противоречит действующим нормам. «Предпочтительным правовым решением представляется возложение таких обязанностей на перевозчиков, осуществляющих эксплуатацию морских судов», – говорится в обращении в администрацию президента.

В ассоциации предупреждают, что невозможность проводить водолазные осмотры в ледовых условиях в сочетании с ограничениями по проводке судов грозит «значительным сокращением» перевалки грузов в портах Северо-Запада. Это, в свою очередь, ударит по погрузке РЖД, грузовладельцам и экономике в целом. По оценке АСОП, приведенной в письме к министру, среднее время одного осмотра сейчас достигает почти 11,5 часа.

Управляющий партнер Экспертной группы Veta Илья Жарский отмечает, что усиление контроля, безусловно, повысило безопасность, но создало серьезные логистические проблемы и увеличило издержки. Главный недостаток текущей системы он видит в отсутствии дифференцированного подхода. «Одинаковые требования к танкерам с нефтепродуктами и балкерам с зерном нелогичны с точки зрения реальных рисков», – говорит он.

По мнению Жарского, необходим переход к риск-ориентированной модели, где танкеры и газовозы проходят полный контроль, контейнеровозы – выборочный, а балкеры с сыпучими грузами – упрощенную процедуру. В ледовый период для судов низкого риска он предлагает использовать альтернативы водолазам: подводные дроны или гидролокацию. «Предлагаемый мораторий – разумная экстренная мера, но нужна системная модернизация всей нормативной базы», – резюмирует эксперт.

В Минтрансе «РБК» сообщили, что по состоянию на 16 февраля обстановка с ледокольной проводкой «нормальная»: в очереди стоят шесть судов, проблем с осмотрами нет. Ведомство подтверждает, что фактические ледовые условия в Финском заливе превысили прогнозируемые, и к началу марта толщина льда будет более 0,4 метра.

Сейчас ледокольную проводку в Балтийском море обеспечивают 11 ледоколов «Росморпорта» (четыре линейных и семь портовых). С 9 февраля к ним присоединилось судно «Спасатель Карев» от «Морспасслужбы». Также ожидается прибытие 19 февраля ледокола «Мурманск». В «Росатом» направлен запрос о передислокации атомного ледокола. При администрации портов Балтийского моря круглосуточно работает штаб ледовых операций. В Минтрансе добавили, что прорабатывается схема нормативного закрепления индивидуальной оценки ледопроходимости судов силами Российского морского регистра судоходства.

Напомним, фрахтовые ставки на перевозку светлых нефтепродуктов из российских портов за неделю с 26 января по 1 февраля 2026 года подскочили на 24-33% по основным направлениям. Наиболее значительно, на 32,7%, до 112 долларов за тонну, подорожала доставка из Балтики в Латинскую Америку. Рост тарифов аналитики Центра ценовых индексов напрямую связывают с ужесточением ледовой обстановки и резким увеличением стоимости страхования из-за усиления угроз для судоходства в Балтийском море. LR