Почту разделят на коммерцию и социалку: 26,8 тыс. отделений перестанут пытаться зарабатывать

'/upload/iblock/5e4/gveb644mzr9s42qds88k462qd98hcmns.jpg'

Госдума приняла в первом чтении законопроект о поддержке «Почты России», предусматривающий в том числе введение гибкого графика работы отделений. Вслед за этим в правительстве подтвердили обсуждение сценариев снижения издержек для нерентабельных почтовых отделений, выполняющих социальную функцию, при этом закрытие таких точек исключено, сообщает «РБК».

Во вторник, 23 июня, Госдума приняла в первом чтении законопроект о поддержке «Почты России». Документ содержит ряд мер, направленных на изменение модели управления компанией, включая возможность перехода отделений на гибкий график работы. В тот же день на заседании IT-комитета Госдумы глава Минцифры Максут Шадаев пояснил механизм реализации этой нормы. По его словам, существующий порядок согласования графика работы с главой региона создает ситуацию, при которой отделение может быть фактически закрыто из-за невозможности найти сотрудников при утвержденном пятидневном графике и низкой фактической загрузке. Законопроект предполагает, что Минцифры установит критерии для классификации отделений почтовой связи – с учетом нагрузки, количества обслуживаемых граждан и объемов подписки, – и для каждой категории определит необходимые графики работы. Такой подход, по замыслу разработчиков, должен предотвратить перегибы при введении гибкого режима.

Одновременно с парламентским обсуждением в правительстве прорабатываются сценарии сокращения издержек на содержание отделений в малых населенных пунктах. Как рассказал «РБК» источник, знакомый с ходом обсуждения, у «Почты России» насчитывается 36,1 тыс. отделений почтовой связи, из которых 26,8 тыс. (75%) находятся в населенных пунктах с численностью жителей до 10 тыс. человек. Сделать все эти точки прибыльными невозможно, поэтому компанию предлагается разделить на две группы: отделения, способные генерировать доходы, и отделения, основная задача которых – выполнение социальной функции. Для второй категории разрабатываются меры по снижению операционных расходов, в частности за счет внедрения гибкого графика, привлечения самозанятых и других инструментов, заложенных в законопроекте. Источник подчеркнул, что вопрос о закрытии таких отделений не рассматривается. Представитель аппарата вице-премьера Дмитрия Григоренко подтвердил «РБК» факт обсуждения ряда сценариев развития компании и отметил, что законопроект принят в первом чтении, а его дальнейшее обсуждение продолжится.

Вице-премьер Дмитрий Григоренко, выступая на заседании Госдумы, обозначил позицию государства: «Почта России» является стратегическим предприятием, которое гарантирует доставку социально значимой корреспонденции и посылок, включая пенсии, во все населенные пункты независимо от экономической целесообразности. Он отметил, что в населенных пунктах с численностью менее тысячи человек экономической активности нет, однако государство несет расходы на содержание отделений. При этом законопроект, по его словам, призван дать компании возможность выйти на коммерческие рынки, где она могла бы зарабатывать, но сейчас ограничена регуляторными нормами.

В ходе заседания депутаты Госдумы Александр Ющенко (КПРФ) и Валерий Гартунг («Справедливая Россия») обратили внимание на необходимость реструктуризации долгов компании для улучшения ее финансового состояния. Они указали, что операционные результаты «Почты» являются удовлетворительными, если не учитывать накопленную задолженность.

По данным источника «РБК», власти планируют докапитализировать «Почту России» и реструктурировать ее долг, чтобы покрыть примерно половину задолженности. По итогам 2025 года чистый долг компании составлял 127 млрд руб. Из-за высокой долговой нагрузки значительная часть средств идет на обслуживание долга; собеседник утверждает, что при отсутствии долга компания уже сейчас показывала бы чистую прибыль на уровне 2–3 млрд руб.

Среди инициатив, включенных в принятый в первом чтении законопроект, – проведение электронных платежей за ЖКУ без комиссии банков, получение квитанций через «Госуслуги», внедрение цифровых почтовых ящиков для обмена юридически значимыми документами между гражданами и бизнесом, привлечение сторонних подрядчиков (юридических лиц и ИП) для доставки, использование почтовых ящиков в многоквартирных домах только «Почтой России», управляющими компаниями, ресурсоснабжающими организациями и компаниями, выбранными собранием собственников, прием и доставка заявлений на «Госуслуги» через почту, размещение рекламы на платежных документах и монополия на реализацию почтовых марок.

Также обсуждается возможность продажи безрецептурных лекарств в отделениях. Часть мер, которые «Почта» ранее оценивала как необходимые для достижения целевых показателей (выход на прибыль и заработок около 400 млрд руб. к 2030 году), в текущей версии законопроекта отсутствует. В частности, из документа исключили требование об обязательном открытии пунктов выдачи заказов маркетплейсов в отделениях «Почты», а также положение о лицензировании деятельности по доставке посылок весом до 20 кг. В Минцифры поясняли РБК, что эти меры исключили по согласованию с заинтересованными ведомствами и отраслью. Кроме того, из текста пропала норма о продаже лекарств; в ведомстве допустили, что эта инициатива может быть проработана позже на уровне подзаконных актов.

Ранее, в феврале 2026 года, источники РБК сообщали о предложении Минцифры создать специальный фонд для ремонта и модернизации сельских отделений за счет отчислений операторов посылок и маркетплейсов в размере 3% от доходов от доставки междугородных посылок. Однако Ассоциация цифровых платформ (в которую входят Wildberries, Ozon, «Яндекс», «Сбер» и «Авито») раскритиковала инициативу, подсчитав, что только их прямые расходы на сбор превысили бы 90 млрд руб. ежегодно. В итоге Минцифры отказалось от этой идеи.

С 1 марта 2026 года Минцифры проиндексировало тарифы на традиционные услуги «Почты России», чтобы компенсировать эффект от недоиндексации прошлых лет. В ведомстве также заявляли о намерении повысить комиссию за доставку пенсий, пособий и социальных выплат с 1,17 до 1,5% для вывода этого вида деятельности на безубыточный уровень.

«Почта России» испытывает системные финансовые трудности не первый год. В 2019 году ФГУП было преобразовано в АО для внедрения гибкого управления активами и борьбы с убыточностью, однако с 2022 года компания снова стала убыточной. В сентябре 2023 года спикер Совфеда Валентина Матвиенко заявила о наличии «финансовой дыры» и отсутствии мер со стороны менеджмента. Глава «Почты» Михаил Волков связывал сложное положение с высокой социальной нагрузкой, указывая, что около 27 тыс. отделений в сельских и удаленных населенных пунктах не приносят доходов.

Напомним, в апреле 2026 года Ассоциация трансграничной электронной торговли и экспресс-доставки (АТЭД) предупредила о возможном уходе до 80% частных игроков рынка в случае принятия законопроекта Минцифры, направленного на поддержку АО «Почта России». Участники рынка направили обращения премьер-министру Михаилу Мишустину, в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) и Минэкономразвития с просьбой не допустить принятия документа. Проект мер поддержки национального почтового оператора был направлен Минцифры в кабмин 25 марта. Как следует из текста документа, он предполагает существенное ужесточение лицензионных требований для почтовых операторов. LR