Трамп «наломал», таможня вернет: на возмещение претендуют 330 тыс. импортеров

'/upload/iblock/4b8/23edo80etdok58s9ut8whn99fk5qngyi/tr_ta_20_4.jpg'

Американская таможенно-пограничная служба (CBP) запускает с понедельника, 20 апреля 2026 года, систему CAPE для возврата импортерам $166 млрд, уплаченных в рамках признанных незаконными пошлин администрации президента США Дональда Трампа, сообщают Reuters и Bloomberg.

CBP завершила разработку первой фазы системы консолидированной обработки возвратов, получившей название CAPE. Система позволит импортерам получать один электронный платеж с начисленными процентами вместо обработки возвратов по каждой отдельной таможенной декларации.

Верховный суд в феврале 2026-го признал, что Трамп превысил свои полномочия, вводя глобальные пошлины на основании Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях 1977 года, предназначенного для использования в чрезвычайных ситуациях национального масштаба. Суд не указал механизм возврата уже собранных пошлин, что вызвало опасения среди малых импортеров по поводу дороговизны и длительности процесса.

Согласно судебным документам, пошлины, признанные незаконными, заплатили более 330 тыс. импортеров на 53 млн партий товаров. Общая сумма собранных средств оценивается в $166 млрд.

По состоянию на 9 апреля 2026 года процедуру получения электронных возвратов завершили 56 497 импортеров на общую сумму $127 млрд, сообщается в заявлении CBP.

Сотрудник CBP Брэндон Лорд пояснил, что агентство рассматривает варианты обработки возвратов по части деклараций, на которые приходится $2,9 млрд пошлин. Обычно такие декларации требуют ручной обработки, что резко увеличит нагрузку на персонал и отвлечет сотрудников от основных задач по торговому контролю и правоприменению.

Лорд также заявил, что CBP не сможет исполнить предыдущий приказ судьи Ричарда Итона, который предписывал автоматически возвращать пошлины через существующую систему без подачи документов со стороны импортера. Существующие административные процедуры и технологии не предназначены для задач такого масштаба, объяснил Лорд. Исполнение приказа Итона потребовало бы ручной проверки документов по каждой партии, а это заняло бы более 4 млн часов работы.

Судья Итон, назначенный судом по международной торговле для рассмотрения около 2 тыс. исков импортеров, включая FedEx и L'Oreal, изменил свой первоначальный приказ после ознакомления с декларацией Лорда. Он отменил требование о «немедленном исполнении», фактически предоставив CBP время на внедрение новой системы.

Агентство будет внедрять CAPE поэтапно. В первой фазе система обработает декларации на недавно ввезенные товары и простые, не вызывающие сомнений партии. Более сложные сценарии перенесены на последующие этапы. Подавать декларации на возврат смогут только официальный импортер или его таможенный брокер при наличии аккаунта в автоматизированной коммерческой среде CBP (ACE). Для получения возврата в цифровом виде импортеры должны также внести свои банковские реквизиты в отдельный портал ACE.

Лорд отметил, что импортерам не придется подавать в суд. Достаточно подать декларацию в систему ACE с указанием уплаченных пошлин, после чего данные проверят и обработают возврат с процентами. Каждый импортер получит единый платеж от Министерства финансов независимо от количества оформленных партий.

Торговая палата США назвала план CBP «конструктивным и практичным предложением» для эффективного администрирования возвратов. Глава по политике палаты Нил Брэдли особо отметил, что предложение избавляет сотни тысяч малых предприятий от необходимости судиться за положенные им деньги, хотя и призвал к дальнейшим улучшениям системы.

При этом по данным сотрудника CBP Брэндона Лорда, лишь 21 423 импортера из более чем 330 тыс. зарегистрировались в электронной системе возвратов. Многие малые импортеры опасались, что издержки на получение возврата превысят саму сумму возмещения.

Трамп после решения Верховного суда раскритиковал инстанцию и ввел новые временные глобальные пошлины на основании другого закона, которые также оспариваются в суде. Судья Итон использует иск компании Atmus Filtration Inc как основное дело для вынесения обязательного для CBP решения о возврате пошлин всем импортерам.

Напомним, в апреле 2025 года страны ЕС планировали одобрить дополнительные пошлины в отношении американских товаров на $28 млрд в ответ на введенные США тарифы. Но после угроз Трампа ввести 200-процентные тарифы на вино из ЕС, от идеи обложить повышенными сборами бурбон в Евросоюзе отказались. LR