«Тройной удар» по посылке: Минэк вступился за AliExpress

'/upload/iblock/b4a/gfdnqp5dw8dld1crutnlsytcx7jc9d17/al_e_20_4.jpg'

Минэкономразвития предложило дифференцированную ставку НДС для иностранных товаров социального назначения, купленных онлайн, – 3% в 2027 году с последующим повышением до 10% к 2029 году. Ведомство предупреждает Минфин о рисках нарушения международных обязательств РФ из-за разницы в налогообложении отечественных и импортных аналогов.

Замминистра экономического развития Татьяна Илюшникова направила в Минфин письмо, в котором изложила позицию ведомства по поводу готовящегося законопроекта о введении НДС на импортные товары из-за рубежа, продаваемые через маркетплейсы. Ключевой элемент этого предложения – льготная ставка налога для иностранных товаров, которые относятся к категории социально значимых. Согласно документу, для таких позиций ставка НДС может составить 3% в 2027 году, 6% в 2028 году и 10%, начиная с 2029 года.

В Минэкономразвития обращают внимание на дисбаланс, который создает первоначальная версия законопроекта Минфина. Для российских социальных товаров (продукты питания, детские вещи, медицинские изделия, книги и периодика) и после реформы сохранится пониженная ставка 10% при продаже через маркетплейсы. При этом аналогичные импортные товары, по планам Минфина, будут облагаться по более высоким ставкам: 14% с 2028 года и 22% с 2029 года.

Илюшникова прямо указывает, что такая разница в налогообложении нарушает международные обязательства России. В качестве примеров она приводит соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Ираном, действующее с 2025 года и предполагающее преференциальный доступ товаров на рынки. Кроме того, в 2024 году ратифицировано соглашение между Россией и Китаем о поощрении и взаимной защите инвестиций, которое запрещает дискриминацию инвесторов.

Минэкономразвития настаивает на дополнительной гарантии для иностранных поставщиков. Речь идет о предоставлении им освобождения от НДС по тем же основаниям, которые сейчас действуют для компаний из ЕАЭС, например при ввозе медицинских изделий. Ведомство требует учесть эту возможность при разработке формы декларации и реестра сведений из деклараций на товары.

Напомним контекст. С 1 июля 2024 года компании из ЕАЭС обязаны платить НДС при продажах через онлайн-площадки российским покупателям. Для них действуют ставки 18,03% и 9,09% (что соответствует 22% и 10% от стоимости, включающей налог). Ранее в союзе налог взимался по принципу страны отправления, теперь – по месту нахождения покупателя. Товары из третьих стран, не входящих в ЕАЭС, пока НДС не облагаются. Минфин предложил вводить этот налог постепенно: 7% с 2027 года, 14% с 2028 года и выход на общую ставку 22% с 2029 года. Минпромторг, напротив, выступает за единомоментное введение 22% уже с 2027 года.

Член совета по таможенной политике ТПП и президент Ассоциации трансграничной электронной торговли и экспресс-доставки Галина Донцова считает предложение Минэкономразвития важным, но требующим осторожного подхода. Она напоминает, что в коммерческом обороте применение пониженной ставки 10% сопряжено с множеством условий: необходимо подтверждать целевое назначение товаров в профильных ведомствах, получать разрешительные документы и проходить другие бюрократические процедуры.

Донцова категорически против варианта Минпромторга с немедленным введением ставки 22%. По ее оценке, это приведет к резкому падению объемов покупок и, как следствие, к снижению налоговых поступлений, то есть эффект окажется обратным ожидаемому. Она уточняет, что стоимость большинства заказов в трансграничной торговле не превышает 1500 рублей, и 22% НДС станут прямой налоговой нагрузкой на покупателя. Эксперты, по ее словам, подтверждают: увеличение цены на один процентный пункт ведет к кратному, непропорционально большему снижению объемов закупок.

Президент «Опоры России» Александр Калинин, напротив, поддерживает именно вариант Минфина с поэтапным повышением. Он объясняет это тем, что плавный сценарий не вызовет резкого скачка цен на импортируемые товары, среди которых часто встречаются критичные для бизнеса позиции, например запчасти и комплектующие. Калинин напоминает, что отечественные производители активно закупают отдельные позиции в Китае. При этом он подчеркивает важность сохранения действующего порога беспошлинного ввоза в 200 евро. Напомним, Ассоциация компаний омниканальной розничной торговли ранее предлагала этот порог обнулить.

«Ведомости» направили запросы в Минэкономразвития и Минфин.

Напомним, Ассоциация компаний омниканальной розничной торговли (АКОРТ) направила премьер-министру Михаилу Мишустину письмо с предложением ужесточить регулирование трансграничной электронной торговли. В письме ассоциация поддержала идею Минпромторга о единовременном введении налога на добавленную стоимость (НДС) в размере 22% на e-commerce с 2027 года. Кроме того, АКОРТ просит обнулить действующий порог беспошлинного ввоза для товаров, которые физлица приобретают через маркетплейсы. Сейчас этот порог составляет 200 евро. Ассоциация также предлагает распространить на такие товары требования по маркировке и прослеживаемости, а также разработать механизм контроля их качества и безопасности. LR