Сначала предостережение, потом приговор. ФСТЭК перешла на новый режим досмотров

'/upload/iblock/471/oijpkb1cjtwsl10qrtlmu6g3kk4kf0d6.jpg'

ФСТЭК зафиксировала двукратный рост нарушений экспортного контроля в 2025 году на фоне перехода к риск-ориентированным выездным проверкам. Служба впервые начала выдавать предостережения и выявила новый вид нарушений при передаче ввезенного оборудования двойного назначения внутри страны, следует из обзора правоприменительной практики (ист.).

Управляющий партнер юридического бюро «Чугаева и Партнеры» Марианна Чугаева обратила внимание на несколько ключевых трендов, отраженных в обзоре. Первое – это доминирование выездных проверок над документарными. По данным службы, на них пришлось 63,6% от всех контрольных мероприятий. Чугаева связывает это с намерением ФСТЭК уходить от формального контроля в пользу содержательного.

Второй тренд – крайне высокая результативность проверок. В 2025 году служба провела 66 проверок и выявила нарушения у 53 участников ВЭД. Это 80,3% от проверенных компаний. Такой показатель стал прямым следствием применения риск-ориентированного подхода при планировании проверок, поясняет юрист. ФСТЭК заранее анализирует деятельность субъектов, используя в том числе информацию от Федеральной таможенной службы и правоохранительных органов. В план проверок включаются те компании, по которым предварительный анализ уже указал на высокие риски несоблюдения требований.

ФСТЭК также взяла курс на комплексный подход, проверяя в рамках одного мероприятия соблюдение всех видов контроля, которые на нее возложены. Кроме того, служба контролирует не только факт получения лицензий, но и фактическое исполнение условий по уже выданным разрешениям, а также по-прежнему уделяет внимание наличию и качеству внутренних программ экспортного контроля.

Говоря о новшествах 2025 года в сравнении с предыдущим периодом, Чугаева выделяет резкое ужесточение контроля. Доля проверок с выявленными нарушениями выросла на 30% по сравнению с 2024 годом. Общее количество зафиксированных нарушений увеличилось более чем вдвое. При этом сама структура нарушений остается стабильной, их типовой перечень год от года не меняется.

В арсенале ФСТЭК появился новый инструмент – предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. В 2025 году территориальные органы выдали 14 таких предостережений. И зафиксировали новый, ранее не упоминавшийся вид нарушений. Это несоблюдение требований о получении разрешений ФСТЭК на передачу ввезенного оборудования двойного применения третьим лицам на территории России. Речь идет о пункте 10 Постановления № 1030. По итогам года было выявлено три подобных случая.

В обзоре перечислены и самые массовые нарушения. На первом месте – осуществление внешнеэкономических операций без лицензий, предусмотренных статьями 19 и 20 Федерального закона № 183-ФЗ. Марианна Чугаева характеризует это как самое грубое нарушение с наиболее серьезными последствиями. На втором месте – непроведение идентификации контролируемых товаров и технологий, как того требует статья 24 закона № 183-ФЗ. Эксперт поясняет, что многие компании попросту не проверяют, подпадает ли их товар под экспортный контроль. В результате техника и технологии уходят за рубеж без какого-либо разрешительного документа. Далее следуют нарушения порядка учета внешнеэкономических сделок, установленного статьей 23 закона № 183-ФЗ и Постановлением № 583. Здесь все начинается, по словам юриста, с элементарных упущений: в компании не назначено ответственное лицо и не заведен журнал учета. Замыкает перечень типовых нарушений невыполнение обязанности по предоставлению информации в контролирующий орган, предусмотренной статьей 14 закона № 183-ФЗ.

Главный вывод по итогам 2025 года, который делает Чугаева, – ФСТЭК усиливает контроль, делая фокус на предварительном анализе рисков. Службу интересуют не только факты отсутствия лицензий, но и общая культура соблюдения требований экспортного контроля на уровне внутренних процессов компаний.

Напомним, правительство намерено внести поправки в закон «О таможенном регулировании в РФ», отменяющие таможенный контроль после выпуска товаров для участников таможенного мониторинга. LR