Президент США повесил на импорт «трудовой» налог

'/upload/iblock/32c/r1m9rljmeanvtleou809em3iapcetoio.jpg'

С 24 июля 2026 года, вступили в силу новые пошлины США на импорт товаров из 60 стран и экономик. Офис торгового представителя США (USTR) объяснил введение сборов тем, что торговые партнеры якобы не ввели и не обеспечивают эффективное соблюдение запрета на ввоз продукции, произведенной с использованием принудительного труда, сообщает издание TIME.

Торговый представитель США Джеймисон Грир прямо заявил, что Соединенные Штаты ввели запрет на импорт товаров, созданных принудительным трудом, почти век назад и строго следят за его исполнением. По его словам, новые меры призваны исправить ситуацию, которая является одновременно нарушением прав человека и искажающей торговлю практикой, чтобы улучшить благосостояние работников во всем мире.

Это решение администрация принимает в условиях, когда возможности для введения масштабных импортных налогов у нее сузились. В феврале Верховный суд США постановил, что у президента Трампа нет полномочий вводить широкие пошлины через режим чрезвычайных полномочий. С тех пор он перешел к временным мерам. Новый раунд сборов стартует сразу после того, как в пятницу истек срок действия предыдущей 10-процентной глобальной пошлины.

Под новые тарифы подпадают экономики, на которые в сумме приходится около 99,4% всего американского импорта. Список включает Алжир, Анголу, Аргентину, Австралию, Багамы, Бахрейн, Бангладеш, Бразилию, Камбоджу, Канаду, Чили, Китай, Колумбию, Коста-Рику, Доминиканскую Республику, Эквадор, Египет, Сальвадор, Европейский союз (27 стран), Гватемалу, Гайану, Гондурас, Гонконг, Индию, Индонезию, Ирак, Израиль, Японию, Иорданию, Казахстан, Кувейт, Ливию, Малайзию, Мексику, Марокко, Новую Зеландию, Никарагуа, Нигерию, Норвегию, Оман, Пакистан, Перу, Филиппины, Катар, Россию, Саудовскую Аравию, Сингапур, ЮАР, Южную Корею, Шри-Ланку, Швейцарию, Тайвань, Таиланд, Тринидад и Тобаго, Турцию, ОАЭ, Великобританию, Уругвай, Венесуэлу и Вьетнам. Исключение сделали для информационных материалов, пожертвований и сопровождаемого багажа.

Ставки различаются. Для 17 экономик, которые, по оценке USTR, взяли на себя обязательства принять и эффективно применять запреты на импорт товаров принудительного труда, действует пошлина в 10%. Среди них Канада, Индия, Мексика и Великобритания.

Для отдельных товаров из Евросоюза, Японии, Южной Кореи, Швейцарии и Тайваня США введут дополнительный налог. Его рассчитали так, чтобы общая сумма сбора с учетом обычной пошлины режима наибольшего благоприятствования достигла либо 10%, либо 12,5%.

Все остальные страны из списка облагаются по ставке 12,5%. Некоторые из них уже принимали меры против звеньев поставок, связанных с принудительным трудом. Например, Евросоюз с декабря 2027 года запретит продажу на своем рынке продукции, произведенной таким способом. Газета Politico сообщает, что ряд стран смог добиться пониженной ставки, начав применять запрет уже после того, как в прошлом месяце стало известно о готовящихся пошлинах.

Юридическим основанием для новых сборов стала статья 301 Закона о торговле 1974 года. Она позволяет торговому представителю по указанию президента вводить пошлины и другие санкции против стран, которые проводят необоснованную или дискриминационную торговую практику. Эту же статью администрация Трампа активно использовала в торговой войне с Китаем во время его первого срока. Новые сборы пришли на смену пошлинам, введенным 24 февраля по статье 122 того же закона. Те были временной мерой, поскольку норма разрешает такие надбавки лишь на 150 дней без продления Конгрессом.

Высокопоставленный представитель администрации, говоривший на условиях анонимности, назвал этот шаг самой масштабной акцией в области международных трудовых прав, которую когда-либо предпринимали США или любая другая страна. Он пояснил, что в администрации считают нечестным преимуществом отсутствие у партнеров реально работающих запретов, аналогичных американским. По его мнению, новые пошлины стимулируют более сильное правоприменение за рубежом, восстановят справедливость на глобальном рынке для американских рабочих и побудят торговых партнеров совместно искоренять принудительный труд из цепочек поставок.

Однако в экспертном сообществе легитимность этих действий вызывает серьезные сомнения. Старший научный сотрудник Института международной экономики Петерсона Алан Вольф прямо назвал новые тарифы очередным случаем превышения президентских полномочий. В своем комментарии он написал, что если сборы оспорят в суде, Верховный суд, скорее всего, отменит их. Вольф подчеркивает, что Конституция наделяет полномочиями по определению и проведению тарифной политики Конгресс, а не президента. Он также считает, что пошлины вряд ли будут эффективны в борьбе с глобальным принудительным трудом. В офисе USTR тем временем ждут и новых тарифов по статье 301 – ведомство продолжает расследования, одно из которых касается перепроизводства товаров в 16 странах, включая Китай, ЕС и Мексику, якобы ослабляющего конкурентные позиции США.

Реакция затронутых экономик оказалась резкой. Министр торговли Австралии Дон Фаррелл назвал пошлины необоснованными и потребовал их отменить. Он заявил, что австралийская политика борьбы с принудительным трудом и современным рабством – одна из самых жестких в мире.

Бразилия, для которой ставка составила 12,5%, обвинила USTR в манипуляции вопросом, чувствительным для прав человека и глобальной борьбы трудящихся. Бразильское правительство указало, что обвинения в недобросовестной практике против 59 стран и Евросоюза – это искажение. Бразилиа предупредила, что новый налог может запустить действие ее «Закона о взаимности», который допускает ответные меры, и пообещала передать спор во Всемирную торговую организацию.

Канада, попавшая под 10-процентный тариф, отреагировала сдержаннее. Министр по вопросам канадо-американской торговли Доминик Леблан заявил, что этот шаг США не стал неожиданностью. Он подчеркнул, что Оттава разделяет цель Вашингтона не допускать в цепочки поставок товары, произведенные принудительным трудом, и готова продолжать конструктивное взаимодействие по этому вопросу.

Министр торговли и инвестиций Новой Зеландии Тодд Макклей в эфире Radio New Zealand отверг любые инсинуации о поддержке принудительного труда в стране. «Мы в этом не участвуем, через нашу торговлю это не проходит, в Новой Зеландии этого не существует. Но они ищут любой способ снова ввести пошлины», – сказал Макклей.

Напомним, с 20 апреля 2026 года американская таможенно-пограничная служба (CBP) запустила систему CAPE для возврата импортерам $166 млрд, уплаченных в рамках признанных незаконными ранее введенных глобальных пошлин администрации президента США Дональда Трампа. LR