Маркировка в тупике: склады УЭО стали ловушкой для импортного алкоголя

'/upload/iblock/08b/q3y62je7k3j82ybcoqoi23l5tg7sn8b7/ma_alk_28_11.jpg'

Крупнейшие игроки алкогольного рынка России активно выстраивают логистические цепочки в новых реалиях, ключевым вызовом для которых стал полноценный перенос маркировки импортной продукции акцизными марками на территорию РФ к 1 марта 2026 года. Бизнес видит основное решение в получении статуса уполномоченного экономического оператора, позволяющего создавать независимые маркировочные центры.

Как пояснила Елена Суслова-Новожилова, генеральный директор Ассоциации «Комитет производителей алкогольной продукции», выступая на форуме «ВЭД: риски и возможности 2025», хотя тема УЭО стала актуальной для алкогольной отрасли лишь с 1 апреля 2025 года, интерес к статусу чрезвычайно высок. Смена парадигмы маркировки уже началась – с 1 сентября 2025 года маркировка импортного алкоголя федеральными специальными марками перенесена в Россию. До 1 марта 2026 года действует переходный период для производств, например в Грузии, где была настроена интеграция с ЕГАИС. Все остальные игроки, ранее маркировавшие продукцию в Прибалтике, обязаны делать это на территории РФ с сентября.

Статус УЭО становится стратегическим решением для отрасли, поскольку позволяет самостоятельно маркировать продукцию на собственных складах без привлечения агрегаторов и долгих очередей. Постановление Правительства №772 (ист.) предоставило УЭО 2-го и 3-го типа право осуществлять оклейку акцизными марками без отдельного разрешения таможни, что открывает дорогу для создания независимых маркировочных хабов. Однако основное препятствие заключается в Федеральном законе № 171-ФЗ (ист.), который запрещает хранение немаркированной алкогольной продукции. Логистический процесс на складе УЭО подразумевает, что товар неизбежно находится без акцизной марки от момента распаковки до завершения оклейки, что создает прямую правовую коллизию. Для решения этой проблемы бизнес ведет активную работу с регуляторами – Минфином, Федеральной таможенной службой и Росалкогольрегулированием, пояснила Елена Суслова-Новожилова. Основная задача – определить и законодательно закрепить предельные объемы и сроки, в течение которых немаркированная продукция может легально находиться на складе уполномоченного экономического оператора для проведения маркировочных операций. Параллельно стоит сложнейшая задача по интеграции двух государственных систем: ЕГАИС Росалкогольрегулирования и таможенных систем ФТС.

Дискуссия выявила диаметрально противоположные взгляды на текущие возможности УЭО. Александр Ступников, доцент кафедры таможенного дела РУДН, занял жесткую позицию, заявив, что бизнес неверно трактует законодательство. По его мнению, спецупрощение заключается не в разрешении маркировать, а в возможности делать это без разрешения таможенного органа, при этом сама операция маркировки уже разрешена. Он указал, что Постановление Правительства допускает маркировку на «таможенном складе» или «складе оператора», а товар на складе УЭО может находиться под процедурой таможенного склада или временного хранения, что соответствует формулировкам постановления. Эксперт призвал бизнес не «придумывать проблемы», а действовать, отметив, что на вебинарах ФТС ранее звучали заверения о такой возможности.

Однако Галина Баландина, руководитель Центра поддержки внешнеэкономической деятельности и развития регионов, указала на практические ограничения этой логики. Она подчеркнула, что постановление правительства, разрешающее маркировку акцизными марками, привязано к процедуре временного хранения, а не таможенного склада, что создает принципиальную разницу и правовую неопределенность на практике. Баландина отметила, что Федеральная таможенная служба как регулятор может трактовать эти нормы иначе, и именно ее позиция является определяющей.

Разрешить этот узел проблем призвана работа на наднациональном уровне. Козаев Вадим, начальник отдела анализа рисков и постконтроля Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики ЕЭК, подтвердил, что в комиссии рассматриваются две ключевые инициативы. Первая предполагает расширение существующих упрощений, поскольку текущее спецупрощение касается только маркировки «средствами идентификации» в системе «Честный знак», а федеральные специальные марки алкоголя под это определение не подпадают. Вторая инициатива рассматривает возможность разрешить УЭО проводить ряд операций, включая маркировку, без разрешения таможени как на временном хранении, так и под процедурой таможенного склада. Представитель ЕЭК заявил о готовности прорабатывать вопросы правоприменения и совместно работать над корректировкой упрощений.

Александр Богатырев из Ассоциации УЭО призвал к консолидации усилий, отметив, что выработка единой политики позволит решить этот вопрос в течение полугода-года.

Напомним, с 1 сентября 2025 года в России ввели новые правила маркировки импортного алкоголя. Теперь федеральные специальные марки должны наноситься исключительно на таможенных складах внутри страны. Кроме того, продлен срок хранения и утилизации конфискованной нелегальной алкогольной продукции и полуфабрикатов – теперь он действует до первого сентября 2027 года. Ранее такой товар нужно было уничтожить до 1 июня 2025 года. LR