Код на выезд: СПОТ станет третьим обязательным документом для водителя на границе с 1 июня

'/upload/iblock/aaa/gccyxzey7qikcex1wflrfpa9ozaok8wp/ma_p_15_4.jpg'

Госдума приняла сегодня, 15 апреля 2026 года, во втором и третьем чтениях закон (ист.) о национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ). Документ устанавливает для импортеров из стран ЕАЭС обязательное предварительное уведомление о ввозе товаров и внесение обеспечительного платежа в размере косвенных налогов. Закон вступает в силу со дня опубликования, но его положения распространяются на поставки с 1 июня 2026 года.

Как следует из текста принятого закона, СПОТ создается для предотвращения уклонения от уплаты косвенных налогов (НДС и акцизов) и обеспечения законности оборота ввозимых из стран ЕАЭС товаров. Документ после подписания президентом будет передан в Совет Федерации.

Система в обязательном порядке распространяется на товары, ввозимые автомобильным транспортом. Правительство РФ получило право распространить требования СПОТ на воздушный, железнодорожный и морской (речной) транспорт. Из-под действия закона исключены нефть и нефтепродукты, электроэнергия, трубопроводный транспорт, товары для личного пользования (кроме купленных на маркетплейсах), транзитные товары, а также поставки между Калининградской областью и остальной территорией РФ.

Из текста закона следует, что импортер (заявитель) обязан сформировать электронный документ о предстоящей поставке не позднее чем за два календарных дня до ввоза товаров. Для отдельных случаев (освобожденных от обеспечительного платежа) срок сокращается до четырех часов до момента ввоза. Документ оформляется на партию по одному транспортному (перевозочному) документу, повторное использование не допускается.

В документе должны содержаться сведения о заявителе (ИНН, наименование), поставщике, перевозчике, десятизначный код ТН ВЭД ЕАЭС, стоимость товаров по договору и сумма обеспечительного платежа. При автомобильных перевозках указывается госномер транспортного средства.

Оператором СПОТ выступает федеральный орган исполнительной власти по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (ФНС России). Контролирующим органом СПОТ определен федеральный орган по контролю и надзору в области таможенного дела (ФТС России). Функции по выработке политики и нормативному регулированию закреплены за федеральным органом по налоговой деятельности (Минфин России).

В статье 11 перечислены случаи освобождения от внесения обеспечительного платежа. В их число попали крупнейшие налогоплательщики, компании на налоговом мониторинге, уполномоченные экономические операторы (при определенных условиях), резиденты ОЭЗ, ввоз давальческого сырья для переработки с вывозом готовой продукции, а также предметы лизинга с переходом права собственности к лизингополучателю. Правительство РФ вправе расширить этот перечень.

Размер обеспечительного платежа составляет сумму косвенных налогов (НДС и акцизов), подлежащих уплате при ввозе. Платеж вносится в рублях не менее чем за два календарных дня до ввоза. Если требуется пересчет валюты, используется официальный курс ЦБ на день, предшествующий регистрации документа. Внесение платежа – обязательное условие для присвоения визуализированной ссылки.

Визуализированная ссылка – это электронная отметка в виде матричного штрихового кода, которую присваивают документу о предстоящей поставке. Перевозчик обязан получить эту ссылку от заявителя или поставщика до начала перевозки и предъявлять по требованию должностных лиц контролирующего органа. При пересечении государственной границы наличие ссылки обязательно.

Контролирующий орган (ФТС) проводит выборочные проверки на границе. На проверку отводится не более двух часов с момента остановки транспортного средства. Если у перевозчика отсутствует ссылка, документ не имеет нужного статуса или сведения не соответствуют документам, должностное лицо обязано выдать предписание о выезде транспортного средства за пределы РФ в срок не более трех часов с момента завершения проверки.

Исключение сделано для случаев, когда товаров ввозится меньше, чем указано в документе, – это не считается нарушением. Также положения о выдворении не применяются, если выявлены признаки иных нарушений права ЕАЭС или законодательства РФ, не связанных с СПОТ: тогда действует общий порядок.

При наличии статуса «необходимый для ввоза» и соответствии сведений инспектор ставит отметку о допуске. При отсутствии документа или несоблюдении условий – отметку об отказе в допуске. Если выявлены признаки иных нарушений, ставится соответствующая отметка, после чего применяются меры по законодательству РФ.

Заявитель вправе вносить изменения в документ до получения визуализированной ссылки, а в сведения о транспортном средстве – до пересечения границы. Оператор СПОТ обязан рассматривать заявления о корректировке статуса документа в течение десяти рабочих дней. Возврат излишне уплаченного обеспечительного платежа возможен по заявлению в срок не позднее трех лет с даты формирования документа или внесения платежа.

Статья 8 устанавливает обязанность заявителя хранить документы по сделкам не менее пяти лет с даты ввоза товаров. Также заявитель должен обеспечить направление визуализированной ссылки поставщику или перевозчику до пересечения государственной границы.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования. При этом его положения применяются к товарам, ввозимым из стран ЕАЭС, начиная с 1 июня 2026 года. Таким образом, у участников ВЭД есть полтора месяца на подготовку к работе в новой системе.

Напомним, ФНС России с 6 апреля проводит тестирование системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ) для импортеров из стран ЕАЭС, использующих автомобильный транспорт. Участие добровольное, механизм предполагает выдачу QR-кода при успешной регистрации документа о предстоящей поставке. LR