Для трансграничного ЭДО разработают механизмы проверки

'/upload/iblock/c02/ieu1r466m7yv8otnsoucwv0gv9j05l5u/ed_pro_12_3.jpg'

Страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС), включая Россию, Белоруссию, Казахстан, Киргизию и Армению, введут единый механизм проверки электронных подписей для трансграничного документооборота, сообщают «Ведомости».

Ранее участники объединения тестировали отдельные решения, но они не получили официального признания. Теперь документы, передаваемые онлайн, обретут юридическую силу, как и бумажные аналоги. Соответствующая информация содержится в проектах постановлений правительства, разработанных Минцифры и вынесенных на общественное обсуждение в марте.

Ведомство представило два регламента: о государственных информационных системах (ГИС) «Интеграционный шлюз» (ИШ) и «Доверенная третья сторона» (ДТС) в рамках интегрированной информационной системы ЕАЭС (ИИС ЕАЭС).

ГИС «Интеграционный шлюз» функционирует как коммуникационный канал для передачи данных между российскими органами власти и другими странами-участницами. Вторая система «Доверенная третья сторона» обеспечивает проверку подлинности электронных подписей, используемых партнерами по союзу.

Обе ГИС с конца 2023 года находятся в тестовом режиме, уточнили в министерстве. Принятые положения закрепят их юридический статус.

– ГИС «Доверенная третья сторона» подтверждает не только действительность иностранной электронной подписи, но и юридическую значимость документа. Согласно 63-ФЗ «Об электронной подписи», ДТС – это юридическое лицо, а сервис проверки электронной подписи может оказывать и удостоверяющий центр, – пояснил советник гендиректора, начальник удостоверяющего центра «Газинформсервиса» Сергей Кирюшкин.

ГИС «Интеграционный шлюз», по его словам, выступает связующим звеном между национальным сегментом и системой межгосударственного информационного обмена между странами ЕАЭС в сфере таможенного регулирования, ветеринарного и фитосанитарного контроля, обращения лекарственных средств, образованной в мае 2014 года.

– Ключевая проблема межгосударственного сотрудничества – различия в требованиях к удостоверяющим центрам и признанию электронных подписей. Документы, подписанные в одной стране, могут не признаваться в другой из-за несоответствия стандартам. Для легализации часто требуется апостиль, перевод и нотариальное заверение, что замедляет процессы, – отметила автор Telegram-канала «ГОС ИТ Богатырева» Людмила Богатырева.

Сергей Кирюшкин добавил, что несовместимость национальных криптографических стандартов усложняет интеграцию. При этом Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия активно развивают собственные цифровые платформы. Например, Казахстан внедряет модули для работы с ЕАЭС в рамках программы «Цифровой Казахстан», а Белоруссия заключила соглашения о взаимном признании подписей с Россией.

По словам управляющего директора «Цитрос» компании SL Soft Кирилла Соколова, участники ЕАЭС уже провели успешные пилоты с использованием ДТС. Например, проекты между Белоруссией и Казахстаном показали жизнеспособность системы.

Однако для полной интеграции предстоит согласовать стандарты информационной безопасности, унифицировать техпроцессы и проработать юридические аспекты, подчеркнул менеджер по развитию UserGate Александр Луганский.

– Приоритетом должны стать механизмы верификации пользователей и обеспечение прозрачности доступа. Нельзя игнорировать риски информационной безопасности, требующие международной кооперации», – резюмировал эксперт.

Всего с 2019 по 2024 год Россия направила 580 млн рублей на цифровую трансформацию ЕАЭС, из которых 411 млн рублей затрачены на подключение ведомств к национальному сегменту.

Напомним, что в ближайшие два года также будет проведен пилотный проект по использованию e-CMR среди государств-членов Евразийского экономического союза. LR

Фото: © Павел Муравьев / Фотобанк Лори