Перевозчики VS Дептранс: битва за пропуска на МКАД

Ежемесячно сотни пропусков перевозчиков на проезд по Московской кольцевой автодороге (МКАД) оказываются аннулированными.

Почему пропуск отменили — перевозчики часто не понимают. Дептранс ограничивается лишь краткими формулировками: «предоставление противоречивых сведений», «неполный комплект документов», «обеспечение нечитабельной информацией».

Более того, с июля 2025 года аннулирование попуска влечет за собой «бан» для транспортной компании на 30 дней. Результат — колоссальные издержки компаний, исчисляемые сотнями тысяч рублей.


Выяснял «Логирус» на рабочем совещании с участием Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города и представителей бизнеса грузоперевозок, организованном Уполномоченным по защите прав предпринимателей в городе Москве.

Совещание — результат договоренности с Дептрансом Москвы при рассмотрении соответствующего вопроса на заседании Совета по транспорту и логистике при Уполномоченном совместно с ассоциацией «АвтоГрузЭкс» и комитетом по транспортной логистике «Деловой России».

Нам помогали разобраться:

Проблема 1. Отмена пропусков, издержки и головная боль перевозчиков

Больше всего издержек перевозчики несут при аннулировании пропусков на проезд по МКАД.

Уведомления, которые должны направляться за сутки, приходят не всегда, из-за чего компании часто не успевают отреагировать и продолжают движение, подчеркнул Георгий Полянский.

Пропуска аннулируют и когда транспортное средство находится на ремонте, а значит — телематика не передается, подчеркнул Арсений Ярцев. Например, пока грузовик находится в волгоградском автосервисе, разрешения отменяют каждый раз, когда перевозчик не доехал до точки разгрузки на территории Москвы. Из-за аннулирования пропуска в течение суток перевозчики вынуждены перегружать отправления на промежуточном этапе перевозки в процессе движения, что обходится в сотни тысяч рублей.

Отмена разрешений — явление массовое. Например, только в компании Dentro (управляет автопарком из 1 200 транспортных средств) за ноябрь-декабрь аннулировали 700 пропусков.


За проезд с аннулированным пропуском перевозчик получает штраф в размере 7 500 руб. за каждую камеру фиксации, при повторном нарушении — 10 000 руб., на маршруте может быть сотни таких камер.

Более того, с июля 2025 года вступила в силу норма, согласно которой компания не может оформить пропуск на транспортное средство и водителя в течение 30 дней с момента аннулирования разрешения, что означает простой техники более чем на месяц (сначала ремонт, затем — «бан»), пояснил Арсений Ярцев.

Решения

По мнению Георгия Полянского, решить вопрос помог бы обязательный канал оповещения перевозчиков по смс или электронной почте за 72 часа до аннулирования (вместо суток), а также введение ремонтного статуса транспортного средства.

Кроме того, частично проблема может потерять актуальность с 1 сентября 2026 года — после перехода к обязательной электронной накладной (ЭТРН) на базе ГИС ЭПД, сообщили эксперты «Логируса».

Это связано с тем, что электронные накладные формируются под определенный рейс, изменения в маршруте — фиксируются в режиме реального времени, что поможет регуляторам отслеживать данные, а перевозчику раньше понимать о планах по аннулированию пропусков.

Проблема 2. Отказ в выдаче есть, а причины — нет

Перевозчики регулярно сталкиваются с аннулированием пропусков без подробного пояснения причин, подчеркнул Арсений Ярцев.

Оператор часто ссылается лишь на пункт постановления №379 Правительства Москвы, из-за чего компании каждый раз вынуждены запрашивать разъяснения в Единой региональной навигационно-информационной системе Москвы (РНИС).

Арсений Ярцев пояснил: оперативно уточнить детали у компаний возможности нет, так как связь с РНИС только через электронную почту. Информация приходит в течение 7-30 дней.


По его словам, чаще всего без пояснений оставляют ответы в следующих категориях: «предоставление противоречивых сведений», «неполный комплект документов», «обеспечение нечитабельной информацией».

Решения:

Арсений Ярцев убежден: помимо указания конкретного пункта постановления, коллеги могут в скобках пояснить, что именно их не удовлетворяет.

Например, это вполне успешно получается у комитета по транспорту Санкт-Петербурга, курирующего ограничения на въезд грузовых автомобилей массой свыше 8 тонн по всем дорогам регионального значения в пределах Кольцевой автодороги (КАД).

Проблема 3. Личный проступок — общий запрет

Нелогичным перевозчики считают и аннулирование пропуска после двух административных нарушений, которые водитель получил при поездках на личных автомобилях.

«Штрафы не должны влиять на работу сотрудников, а взыскания — применяться только за нарушения в зоне действия пропуска, например, за проезд без разрешения», — убежден Георгий Полянский.

Решения:

Директор по персоналу и административной работе Dentro предлагает отменить эту меру и применять ограничения только за нарушения в зоне действия пропуска, например, за проезд без разрешения.

Однако насколько это соотносится с приоритетами Правительства Москвы по безопасному вождению — вопрос остается открытым.


Георгий Полянский подчеркнул: во многих крупных транспортных компаниях также есть мониторинг водителей, которые систематически нарушают правила дорожного движения. По его мнению, компромиссом может стать оплата перевозчиками штрафа за водителя и оперативный перевыпуск пропуска.


Что ответит ведомство и достигнут ли стороны договоренностей — покажет время, а расскажет «Логирус».

Источник коллажа: Фотобанк Лори / Сергей Галушко | lana1501; скриншот с сайта: lk.ovga.mos_ru